當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日,美國(guó)最高法院將正式開審一場(chǎng)被稱作“總統(tǒng)權(quán)力分水嶺”的案件。
引發(fā)爭(zhēng)議的,是特朗普繞開國(guó)會(huì)對(duì)外國(guó)商品加征關(guān)稅的做法,但案件的核心不只是關(guān)稅怎么收、錢去哪了,更重要的,是總統(tǒng)到底有沒(méi)有這么大的權(quán)力,可以不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)就隨意決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。
就在開庭前三天,曾高調(diào)表示要去旁聽的特朗普突然宣布不會(huì)出席旁聽,引發(fā)外界一連串猜測(cè)。這場(chǎng)審判,不只關(guān)系到他個(gè)人的政治命運(yùn),更可能改寫美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)則。
![]()
權(quán)力與制度的較量,從一個(gè)“緊急”說(shuō)起
這場(chǎng)風(fēng)波的源頭,要從特朗普今年重返白宮之后說(shuō)起。今年他第二次上任以后,立刻重啟貿(mào)易打壓政策,依靠一項(xiàng)名為《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的老法案,發(fā)起新一輪關(guān)稅措施。
真正爭(zhēng)議的地方在于,這部法律本身,從來(lái)就不是為征稅準(zhǔn)備的。
按照美國(guó)憲法規(guī)定,征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì),這已經(jīng)是寫在紙上的規(guī)則。特朗普卻繞過(guò)了這一層程序,直接用“緊急狀態(tài)”來(lái)做擋箭牌,把關(guān)稅的大門打開了。
![]()
問(wèn)題是,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)同意的情況下,美國(guó)總統(tǒng)能不能靠這種方式收稅?這正是這次最高法院要解決的核心問(wèn)題。
這不是一個(gè)純粹的法律技術(shù)問(wèn)題,而是關(guān)于制度設(shè)計(jì)的根本考驗(yàn)。歷屆總統(tǒng)都在試圖擴(kuò)大白宮的行政權(quán)力,但像特朗普這樣直接用“國(guó)家安全”做理由,跳過(guò)國(guó)會(huì)、獨(dú)自決定政策尺度的情況,并不多見。
從強(qiáng)硬表態(tài)到臨陣退場(chǎng),特朗普的“轉(zhuǎn)身”藏著什么
本來(lái),特朗普對(duì)這場(chǎng)官司是相當(dāng)看重的。他在多個(gè)場(chǎng)合都說(shuō)這起案件意義重大,還揚(yáng)言要親自到最高法院旁聽,顯示自己對(duì)結(jié)果的重視。
![]()
但就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,距離開庭還有三天的時(shí)候,他突然改口,說(shuō)自己不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)了。理由看起來(lái)很“官方”,說(shuō)是為了不影響人們對(duì)這項(xiàng)裁決的關(guān)注。
特朗普的改變,顯然是有心思的。從政治環(huán)境來(lái)看,這場(chǎng)審判對(duì)他來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,最高法院中有不少保守派法官,其中幾位還是他任命的。但另一方面,若他強(qiáng)行介入,很容易被批評(píng)為干預(yù)司法程序。
![]()
特朗普不是不懂得控制局面的人,他選擇不出席,很可能是為了避免讓案件變成一場(chǎng)政治秀。既不想讓人覺(jué)得他怕了法庭,又不愿給對(duì)手留下攻擊他的口實(shí)。
他退一步,不等于放棄,而是換了另一種姿態(tài)。通過(guò)社交媒體繼續(xù)發(fā)聲,既能保持存在感,又能規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)的不確定性。
從這個(gè)角度看,他是試圖用輿論引導(dǎo)、政治表態(tài)等方式,鞏固自己在支持者心中的形象。這種變化,也許能在一定程度上減輕對(duì)法官的心理壓力,避免他們?cè)诠妷毫ο伦龀霾焕牟脹Q。
![]()
一個(gè)總統(tǒng)的權(quán)力邊界,到底該畫在哪兒
這場(chǎng)案件之所以引發(fā)美國(guó)全國(guó)關(guān)注,是因?yàn)樗|到了美國(guó)政治制度中最敏感的一根神經(jīng),總統(tǒng)到底能有多大權(quán)力?
特朗普的做法,其實(shí)是在試探這個(gè)邊界。他利用的是一部幾十年前通過(guò)的法案,但法律背景和當(dāng)下情形早已不同。
那時(shí)候的緊急經(jīng)濟(jì)法,是為了應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期的特殊局勢(shì),現(xiàn)在卻被用來(lái)解決貿(mào)易問(wèn)題,這種“借殼操作”是否合理,是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
![]()
這種做法已經(jīng)超出了法律原意,有人擔(dān)心,如果這次最高法院判特朗普勝訴,那未來(lái)的總統(tǒng)可能會(huì)更加頻繁地使用“緊急狀態(tài)”來(lái)規(guī)避國(guó)會(huì),從而讓行政權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大。
久而久之,國(guó)會(huì)的作用就會(huì)被邊緣化,法律程序形同虛設(shè)。
這不僅是法律問(wèn)題,更是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題。美國(guó)建國(guó)以來(lái),三權(quán)分立就是其政治體制的核心。
如果總統(tǒng)可以在沒(méi)有任何制衡的情況下單方面出臺(tái)重大政策,那這樣一種權(quán)力結(jié)構(gòu)就很難維持平衡。
![]()
所以,這場(chǎng)審判的結(jié)果,不只是決定特朗普這次關(guān)稅政策的去留,更是決定未來(lái)總統(tǒng)能否繼續(xù)用類似方式擴(kuò)權(quán)。
一旦這個(gè)“口子”被最高法院認(rèn)可,那接下來(lái)誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng),都可能會(huì)嘗試用同樣的辦法,來(lái)推動(dòng)自己的政策議程。
政治博弈背后,是制度的自我修復(fù)機(jī)制
雖然案件的主角是特朗普,但真正推動(dòng)這場(chǎng)訴訟的力量,來(lái)自制度本身的“自我防御”。
![]()
這次起訴并不是民主黨單方面行為,而是由多個(gè)州聯(lián)合發(fā)起,兩黨議員也有不少人站出來(lái),強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)不能繞過(guò)國(guó)會(huì)征稅。
這種跨黨派的共識(shí),在如今高度分裂的美國(guó)政壇中并不常見。它反映出一個(gè)基本共識(shí),無(wú)論政治立場(chǎng)如何,制度的底線不能被輕易突破。否則,現(xiàn)在是特朗普,將來(lái)可能就是其他人。
即便總統(tǒng)有再?gòu)?qiáng)的政治動(dòng)機(jī),也不能隨意使用“緊急狀態(tài)”來(lái)規(guī)避民主程序。否則,法律就會(huì)失去約束力,政策也會(huì)變得越來(lái)越不可預(yù)測(cè)。
![]()
值得注意的是,這次案件在國(guó)際上也引發(fā)了廣泛關(guān)注。因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅政策不僅影響美國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì),也會(huì)波及全球貿(mào)易格局。
如果總統(tǒng)可以單方面決定關(guān)稅,那么其他國(guó)家就很難與美國(guó)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。這種不確定性,對(duì)全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)。
因此,不少國(guó)家都在密切關(guān)注這場(chǎng)審判的結(jié)果。特別是那些與美國(guó)有重要貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家,更擔(dān)心美國(guó)是否會(huì)繼續(xù)采用“不經(jīng)協(xié)商就加稅”的做法。
![]()
如果特朗普敗訴,或許能為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則恢復(fù)一些秩序。如果他勝訴,那全球貿(mào)易環(huán)境可能將變得更加復(fù)雜多變。
一場(chǎng)官司的背后,是對(duì)權(quán)力與規(guī)則的再審視
這起案件并不是特朗普個(gè)人的孤立行為,而是過(guò)去幾十年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力不斷擴(kuò)張的一個(gè)縮影。
從冷戰(zhàn)時(shí)期到反恐戰(zhàn)爭(zhēng),從金融危機(jī)到疫情應(yīng)對(duì),越來(lái)越多的美國(guó)總統(tǒng)習(xí)慣于用“緊急狀態(tài)”來(lái)繞過(guò)立法程序。
![]()
每一次“緊急狀態(tài)”的使用,都是一次對(duì)程序正義的挑戰(zhàn)。如果這種方式得不到限制,那“緊急”就會(huì)變成“常態(tài)”,權(quán)力也越來(lái)越集中在白宮手中,國(guó)會(huì)和法院的作用將不斷被削弱。
這次最高法院的審理,是一次制度的自我校正。它不僅要給特朗普的政策一個(gè)明確的法律答復(fù),更要為未來(lái)的總統(tǒng)劃定清晰的邊界。這不是對(duì)某個(gè)人的否定,而是對(duì)一套政治制度健康運(yùn)行的維護(hù)。
它決定了美國(guó)未來(lái)政策制定的方式,也決定了每一項(xiàng)政策背后是否還有法律與制度的支撐。一個(gè)沒(méi)有規(guī)則的政策環(huán)境,最終會(huì)讓所有人都付出代價(jià)。
![]()
特朗普這次是不是去旁聽,可能只是表面的小插曲。但案件的本質(zhì),是一場(chǎng)關(guān)于權(quán)力邊界的深度博弈。總統(tǒng)是不是能繞開國(guó)會(huì)征稅?“緊急狀態(tài)”是不是可以當(dāng)作萬(wàn)能鑰匙?
這些問(wèn)題的答案,將影響到美國(guó)未來(lái)的政治格局,也會(huì)影響全球?qū)γ绹?guó)制度的信任程度。這一次,美國(guó)制度的答卷,全世界都在看。
參考信息:
美最高法院將聽取關(guān)稅合法性辯論!特朗普:美國(guó)史上最重要案件之一,不會(huì)出席——紅星新聞2025-11-03 14:15
全世界靜待美國(guó)最高法怎么判,特朗普又改口說(shuō)“不去了”——觀察者網(wǎng)2025-11-03 13:06:47
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.