10月29日,荷蘭政府任命的安世半導(dǎo)體(Nexperia)臨時首席執(zhí)行官斯蒂芬·蒂爾格簽署了一封致客戶信函,宣布自10月26日起停止向中國東莞的封裝測試工廠供應(yīng)晶圓。
理由是“當?shù)毓芾韺游茨茏袷睾贤犊顥l款”。
短短一個月內(nèi),荷蘭政府先是動用1952年的《商品供應(yīng)法》強行接管中資控股的安世半導(dǎo)體,撤換中方CEO,繼而停止向中國工廠供應(yīng)晶圓。
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荷蘭方面試圖將斷供表述為單純的商業(yè)糾紛。蒂爾格在信中將暫停供應(yīng)的原因歸結(jié)為“當?shù)毓芾韺幼罱茨茏袷睾贤犊顥l款的直接后果”。
安世中國方面對此表達了強烈反對。他們在11月1日的客戶公告函中反駁,稱荷蘭方面的言論是“惡意抹黑安世中國管理層,混淆視聽”。
更為關(guān)鍵的是,安世中國還透露,荷蘭安世半導(dǎo)體目前欠付東莞封裝測試工廠的貨款高達10億元。這一反駁徹底改變了這場爭議的性質(zhì)。
表面上的商業(yè)糾紛背后,是九月底荷蘭政府無端干預(yù)中資企業(yè)安世半導(dǎo)體正常運營的延續(xù)。荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部代理部長文森特·卡雷曼斯當時動用權(quán)力,直接撤換了安世半導(dǎo)體的管理層。
德國《經(jīng)濟周刊》在評論中毫不留情地指出,荷蘭的做法是“罕見的蠢棋”。這步棋不僅無法真正打擊中國企業(yè),反而破壞了自身主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈體系。
安世半導(dǎo)體在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著不可或缺的角色。其生產(chǎn)的晶體管、二極管等基礎(chǔ)型功率控制芯片,雖然是單價僅人民幣幾分錢的小部件,卻是幾乎所有汽車電子系統(tǒng)的“必備部件”。
數(shù)據(jù)顯示,安世半導(dǎo)體在全球汽車半導(dǎo)體市場占據(jù)近一半的份額,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于寶馬、大眾、豐田等主流品牌,幾乎壟斷了中高端車型的關(guān)鍵芯片供應(yīng)。
斷供事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)迅速顯現(xiàn)。供應(yīng)鏈風險分析公司Prewavy的調(diào)查發(fā)現(xiàn),七大行業(yè)107家歐洲龍頭企業(yè)中約有86%要從安世采購芯片,這意味著“歐洲大部分工業(yè)都面臨潛在風險”。
汽車產(chǎn)業(yè)首當其沖。根據(jù)報道,荷蘭政府挑起的危機已造成相關(guān)產(chǎn)品交貨周期從12周延長至20周以上,部分芯片組件價格上漲10倍。
日產(chǎn)等多家汽車企業(yè)已宣布面臨芯片供應(yīng)難題,庫存即將見底,可能被迫削減汽車產(chǎn)量。
大眾汽車已暫停位于沃爾夫斯堡工廠的生產(chǎn),這是大眾的核心生產(chǎn)基地之一。本田位于加拿大和墨西哥的工廠也因缺芯宣布停產(chǎn)或減產(chǎn)。
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面對斷供危機,安世中國展現(xiàn)出了強大的應(yīng)對能力。11月2日,安世中國發(fā)布聲明表示,已建成充足的成品及在制品庫存,能夠穩(wěn)定、持續(xù)地滿足廣大客戶直至年底乃至更長時間的訂單需求。
更關(guān)鍵的是,安世中國已啟動應(yīng)急預(yù)案,加速新晶圓供應(yīng)來源的資質(zhì)認證,預(yù)計明年可滿足所有客戶需求。這一應(yīng)對措施直接消解了荷蘭斷供的威脅。
中國晶圓代工產(chǎn)業(yè)的成熟為中國提供了底氣。數(shù)據(jù)顯示,2024年中國晶圓代工產(chǎn)能占全球比重達62%,中芯國際、華虹半導(dǎo)體等企業(yè)已具備成熟的12英寸晶圓生產(chǎn)能力,完全可滿足安世中國區(qū)的產(chǎn)能需求。
中國商務(wù)部發(fā)言人表示,中國作為負責任的大國,充分考慮國內(nèi)國際產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定,歡迎遇到實際困難的企業(yè)及時與相關(guān)主管部門聯(lián)系。
商務(wù)部還表示將綜合考慮企業(yè)實際情況,對符合條件的出口予以豁免。 這一表態(tài)立即引發(fā)了歐洲車企的積極響應(yīng)。
在中美圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭加劇的背景下,荷蘭政府強行接管安世半導(dǎo)體的行為,被視為迎合美國對華科技遏制戰(zhàn)略的舉措。
然而,中美在釜山的會談卻讓荷蘭陷入尷尬。中美雙方就科技產(chǎn)業(yè)合作達成部分共識,美國隨后宣布暫緩執(zhí)行“50%穿透性規(guī)則”。
這一決定實質(zhì)上抽走了荷蘭行動的法理基礎(chǔ),讓荷蘭政府“顏面盡失”。
德國的政策轉(zhuǎn)向同樣值得關(guān)注。就在中美釜山會談結(jié)束后次日,德國總理默茨發(fā)表公開演講,提出“不能讓中美決定全球技術(shù)未來”的觀點,并宣布將投入20億歐元替換德國境內(nèi)所有中企制造的5G通信設(shè)備。
這一決策與德國此前的對華政策形成鮮明對比。2023年德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局的評估報告還明確指出,中企5G設(shè)備“安全性符合歐盟標準”,且性價比優(yōu)勢明顯。
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安世半導(dǎo)體事件將加速全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的重構(gòu)。
歐洲制造業(yè)的困境也是驅(qū)動變化的關(guān)鍵因素。2024年歐洲制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)12個月低于榮枯線,汽車、電子等核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值同比下降11%。
而同期中國制造業(yè)增加值同比增長5.2%,競爭力差距持續(xù)擴大。
在產(chǎn)業(yè)競爭力失衡的同時,歐洲部分國家的對華認知仍存在嚴重偏差。殖民時代遺留的“霸權(quán)思維”讓部分歐洲政客難以接受中國的反制措施。
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