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荷蘭政府今年9月底突然對安世半導體出手,這事鬧得挺大,本來是一家中國控股的企業在歐洲正常運營,結果一紙命令就把公司凍結了。安世半導體是聞泰科技的子公司,主要生產功率芯片和邏輯器件,這些東西在汽車和消費電子上用得特別多。
荷蘭經濟事務與氣候政策部在2025年9月30日下達部長令,對安世及其全球30多個主體的資產、知識產權和業務調整實施凍結,為期一年。
理由是所謂經濟安全風險,說是擔心緊急情況下芯片供應中斷,尤其涉及國家關鍵基礎設施。政府還強調,這是為了保護荷蘭和歐洲的利益,但沒給出具體證據,就這么直接干預企業內部事務。
10月1日,荷蘭法院沒開庭審理,就直接暫停了公司首席執行官張學政的職務,把聞泰科技的控股股權交給第三方托管。這下子,公司管理層大換血,荷蘭指定的監督人員進駐,限制了跨境數據傳輸和中國員工的權限,導致運營亂套。
聞泰科技很快就回應了,在10月12日發公告,說荷蘭的做法沒事實依據,是基于地緣政治考慮,要求恢復張學政職位并撤銷技術轉移指控,不然就不恢復從中國向安世的出口許可。
中國商務部也跟進,在10月4日宣布出口管制,禁止安世中國及其分包商出口特定成品部件和子組件。這其實是中方對荷蘭干預的直接反擊,目的就是維護供應鏈穩定,但也讓全球客戶捏把汗,尤其是依賴這些芯片的汽車廠商。
荷蘭那邊沒讓步,繼續維持凍結狀態,到10月26日,安世荷蘭總部干脆停止向中國東莞的封裝測試工廠供應晶圓。東莞工廠是安世產能的核心,負責全球70%以上的封裝測試工作,停供晶圓等于掐斷了生產鏈的后半段。
荷蘭方給出的理由是東莞工廠沒遵守合同付款條款,但這說法很快就遭到了反駁。安世中國在11月2日凌晨發了份致客戶公告函,直指荷蘭總部無中生有、惡意抹黑,說自己沒違約,反而是荷蘭欠付東莞工廠貨款高達10億元人民幣。
這些欠款是基于合同結算條款積累的,荷蘭沒按時支付已交付的產品和服務。公告還給客戶吃定心丸,說現有成品和在制品庫存足夠多,能支撐供應到2025年底,甚至延伸到2026年初,不會斷貨。這份公告一出,客戶的心就穩了,本來擔心生產中斷的企業,現在知道短期內沒問題。
商務部也表態,說中方愿意為遇到困難的國際企業提供出口豁免,這姿態擺得挺明確,就是要穩住全球供應鏈,而不是搞對抗。荷蘭的強硬本來想控制局面,結果自己欠錢的事被抖出來,道理上站不住腳,籌碼也丟了。
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公告剛發沒多久,德國就坐不住了。德國經濟部直接向中方發出請求,希望安世半導體盡快恢復芯片供應,完全沒管荷蘭的感受。作為歐洲汽車大國,德國對安世芯片依賴很大,尤其是車規級功率器件,用在電子控制和動力系統上。
大眾汽車已經通報,可能要限制部分生產線輸出,奔馳、寶馬也面臨類似壓力。博世和采埃孚這些零部件供應商更急,博世甚至準備縮短員工工作時間來應對短缺。他們紛紛申請出口豁免,想確保芯片能繼續流入歐洲市場。
中國商務部回應說,對面臨困難的企業可以提供許可支持,這讓德國廠商看到一線希望,加快了申請流程。為什么德國這么急?因為歐洲汽車業沒法短期內找到替代供應商,安世的芯片全球市場份額不小,質量和成本都合適。
建新生產線得花上千億元,還得五六年時間,目前沒現成選項。德國的舉動其實挺現實,不想讓荷蘭的決定拖累自家產業,第一個跳出來求中方幫忙,這也暴露了歐洲內部的分歧。
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事件到這兒還沒完,荷蘭政府堅持自己的決定有法律依據,繼續調查所謂技術轉移,但內部也開始有分歧。有些官員擔心這會損害對華貿易關系,長期看不劃算。
中國商務部在11月4日最新表態,說荷蘭忽略中方合理需求,沒采取建設性行動,導致供應鏈動蕩,應承擔全部責任。中方本著對全球產供鏈負責的態度,一直在推動解決問題,但前提是彼此尊重規則。
安世中國的庫存管理起了關鍵作用,通過調整生產節奏和驗證新晶圓來源,維持了客戶供應。歐洲車企的求助陸續得到部分回應,中國批準了一些豁免申請,緩解了短期短缺。比如,大眾和博世的部分訂單通過豁免機制恢復了,但整體還是依賴中方產能。
荷蘭的托管安排還在持續,公司訂單積壓,股價波動也大,聞泰科技在上海交易所跌了超過5%。全球供應鏈專家分析,這事顯示出半導體產業的地理分布,中國在封裝測試環節占了全球一半以上份額,歐洲想去中國化不是說說就行,得面對現實成本。
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半導體不是誰想控制就控制的,產業鏈環環相扣,缺一環就亂套。荷蘭想護著自家利益,結果連累歐洲鄰居,德國急眼了直接找中方,這局面挺尷尬。現實就是這樣,經濟依賴性擺在那兒,硬來沒好果子吃。中國處理得穩當,沒擴大對抗,還占了道義高地。
未來,安世中國會更深嵌入全球體系,歐洲得認清這點。荷蘭的干預最終沒能掌控局面,各方都得坐下談規則。德國的舉動,也算給歐洲上了一課,別總跟風,得看自家兜里。整個爭端,暴露了供應鏈的悖論,想獨立又離不開別人,解決之道還是互信合作。
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