美國總統特朗普癡迷于19世紀。
他的英雄是前總統威廉·麥金利——“通過關稅使美國變得極其富裕”;是西奧多·羅斯福——‘成就諸多偉業’,如開鑿巴拿馬運河;還有詹姆斯·門羅——確立了拒絕“外國干涉本半球及美國內政”的政策。
這些并非特朗普演講中的隨口之言,而是標志著他與現代國家安全思維的深刻決裂。
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自富蘭克林·羅斯福以來,特朗普成為首位認定美國主要威脅并非來自遙遠地區或強權的總統——真正的威脅就在本土。在他看來,當今美國面臨的最大威脅是涌入國境的移民潮,以及導致數萬人過量吸毒致死的毒品泛濫。
為此,他的真實目標是憑借美國卓越的軍事與經濟實力,從北極到南極掌控整個西半球,消滅所有國內外“敵人”。
當然,在特朗普列出的美國威脅清單中,移民問題高居首位。他競選期間不斷宣稱,前任未能封鎖南部邊境,并承諾將驅逐所有非法移民——總計約1100萬人。
這些行動在特朗普上任首日便啟動:政府向南部邊境部署軍隊攔截非法越境者,同時在教堂、學校周邊、農田、工廠、法院乃至醫院實施街頭大掃蕩。連美國公民也卷入這場大規模驅逐行動,無人能幸免。
由此引發的劇變也在意料之中:難民接收計劃全面停擺,獲準入境者滯留第三國。未來一年唯一接收的難民群體將是南非白人——特朗普曾將他們描繪成種族滅絕的受害者。非法越境者寥寥無幾,大批移民(無論合法還是非法移民)正紛紛返鄉。
2025年很可能成為近百年以來,美國凈移民首次出現負增長的年份。
不過對特朗普而言,移民并非唯一威脅國土安全的因素,毒品同樣構成威脅。
8月,他調動軍隊,簽署指令授權軍隊打擊毒品集團,并將這些集團定性為外國恐怖組織。他后來解釋道,“拉丁美洲存在大量販毒集團,毒品泛濫成災,所以我們必須保護國家安全。”
而這僅僅是開始。過去兩個月間,五角大樓已部署大規模海空力量及約1萬名士兵執行緝毒任務。過去五周,美軍還奉命襲擊穿越加勒比海和太平洋、涉嫌運毒的小型船只。迄今已有16艘船只遭襲,造成60多人死亡。
當被問及“在國際水域襲擊未對美國構成直接威脅的船只是否合法”時,特朗普不屑一顧地表示:“我們就是要消滅那些向我國運毒的人。明白嗎?我們會干掉他們。他們注定會死。”
但如今這位美國領導人將目光投向了更大的目標。
上月下旬,五角大樓下令“杰拉爾德·R·福特”號航母戰斗群進駐加勒比海。待該航母及其護航艦艇于本周晚些時候抵達目的地后,美國將在該地區部署,相當于海軍總兵力七分之一的兵力——這是自1962年古巴導彈危機以來規模最大的軍事部署。
若目標僅是公海上的毒販,此舉顯然過度——但事實并非如此。部署如此壓倒性火力的真正目的,是讓特朗普得以威懾他不喜歡的領導人及政權,甚至迫使其下臺。毒品不過是實施行動的借口。
最明顯的目標是委內瑞拉。白宮已宣布馬杜羅是“非法政權的非法領導人”,特朗普更直言“委內瑞拉即將面臨地面軍事行動”。
馬杜羅并非特朗普唯一盯上的目標。在哥倫比亞總統佩特羅指控美國殺害無辜漁民后,特朗普立即切斷了對該國的全部援助,并指責佩特羅是“非法毒品頭目”,此舉可能為美國打擊另一個政權鋪平道路。
所有這些火力與言辭都旨在強調一個核心觀點:在特朗普眼中,整個西半球都屬于美國。
他不喜歡的領導人,他將予以罷黜。采取他不認可行動的國家——無論是像巴西那樣監禁被判“顛覆政府罪”的人,還是像加拿大那樣投放反對美國關稅的廣告,都將遭受經濟制裁。格陵蘭島將成為美國領土,巴拿馬運河亦然,加拿大則將變為第51個州。
總體而言,特朗普對主導西半球的執著,標志著美國近百年“抵御海外威脅以保護本土安全”戰略的根本性轉變。無論你是否認同,對特朗普而言,21世紀第二個25年的安全理念,根植于19世紀最后一個25年才形成的理念與構想。
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