商丘市梁園區(qū)東風(fēng)街道：黨建“紅網(wǎng)格”織出基層治理“同心圓”

今年以來(lái)，商丘市梁園區(qū)東風(fēng)街道以黨建為引領(lǐng)，錨定基層治理提質(zhì)增效目標(biāo)，通過織密組織體系、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、凝聚共建合力三大舉措，推動(dòng)資源向網(wǎng)格聚合、問題在一線化解、服務(wù)朝民心聚焦，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與、精準(zhǔn)服務(wù)”的基層治理新格局。

一、織密“紅網(wǎng)格”，筑牢治理“硬根基”
優(yōu)化網(wǎng)格架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋
構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織鏈條，結(jié)合商居混合、老舊小區(qū)等不同特點(diǎn)，科學(xué)劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整特色網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在21個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格全面有效覆蓋。選優(yōu)配強(qiáng)“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+黨員樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍，明確職責(zé)清單，精準(zhǔn)嵌入城管、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等專業(yè)力量，積極吸納法律顧問、“五老人員”加入網(wǎng)格工作隊(duì)伍。繪制“紅色網(wǎng)格責(zé)任圖譜”，清晰界定民生服務(wù)與治理職責(zé)，確保“事事有人管、責(zé)任全覆蓋”。

健全閉環(huán)機(jī)制，提升處置效能
全面推行“日巡查、周會(huì)商、月調(diào)度”工作方法。網(wǎng)格員每日下沉一線，同步開展醫(yī)保政策宣講、獨(dú)生子女與高齡補(bǔ)貼認(rèn)證需求摸排、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查等工作；社區(qū)每周梳理群眾訴求，重點(diǎn)匯總醫(yī)保參保疑難、認(rèn)證材料缺失、風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題；街道每月統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)社保、民政、綜治、應(yīng)急等部門集中破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂停放、飛線充電等高發(fā)問題，以及認(rèn)證材料不全、物業(yè)費(fèi)爭(zhēng)議等民生事項(xiàng)，實(shí)行“問題發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—分流—處置—反饋—銷號(hào)”閉環(huán)管理，明確處置時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)群眾訴求和風(fēng)險(xiǎn)隱患的響應(yīng)率、處置率與滿意率持續(xù)提升。

建強(qiáng)實(shí)體陣地，延伸服務(wù)觸角
整合提升黨群服務(wù)中心、居民議事亭、銀暉工作室等陣地功能，增設(shè)便民服務(wù)角、政策宣傳欄、民情收集箱，同步設(shè)立“醫(yī)保征收服務(wù)站”“民生認(rèn)證窗口”。在老齡化程度較高的網(wǎng)格設(shè)立“鄰里幫辦點(diǎn)”，配備專職代辦員，將高齡津貼認(rèn)證、醫(yī)保社保代繳、矛盾調(diào)解等10余項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)前移至網(wǎng)格；針對(duì)行動(dòng)不便的老人，提供參保協(xié)助、認(rèn)證材料上門收取等服務(wù)。今年以來(lái)累計(jì)上門幫辦320余人次，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“服務(wù)送上門、小事不出格”。

二、聚焦“惠民生”，精準(zhǔn)響應(yīng)“群眾盼”
聚焦急難愁盼，實(shí)施靶向攻堅(jiān)
常態(tài)化開展“網(wǎng)格問需?民意直通”活動(dòng)，通過居民議事會(huì)、“云上網(wǎng)格”平臺(tái)、網(wǎng)格員走訪等渠道，精準(zhǔn)建立獨(dú)居老人關(guān)愛、困難家庭幫扶、社區(qū)環(huán)境整治等“民生訴求臺(tái)賬”。推行民生實(shí)事人大代表票決制，聚焦老舊小區(qū)下水道改造、天然氣安裝、停車位擴(kuò)容等難點(diǎn)問題，定人、定責(zé)、定時(shí)限推進(jìn)落實(shí)。組建“黨員宣講隊(duì)”，在網(wǎng)格內(nèi)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策解讀；針對(duì)認(rèn)證事項(xiàng)，開通“線上+線下”雙渠道，線上通過微信群指導(dǎo)居民自助認(rèn)證，線下在“紅色驛站”提供現(xiàn)場(chǎng)幫辦，有效縮短辦理時(shí)間。
關(guān)愛“一老一小”，做優(yōu)普惠服務(wù)
持續(xù)發(fā)揮“東風(fēng)老年助餐點(diǎn)”作用，提供定制化老年?duì)I養(yǎng)餐食。聯(lián)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康管理、上門巡診等服務(wù)，巡診時(shí)同步提醒老人完成高齡補(bǔ)貼認(rèn)證，協(xié)助子女不在身邊的老人辦理醫(yī)保參保。聯(lián)合社會(huì)組織和志愿者資源，開設(shè)公益興趣課程和假期托管服務(wù)，有效緩解子女照護(hù)壓力，打造“朝夕美好”的社區(qū)生活場(chǎng)景。
強(qiáng)化源頭調(diào)處，促進(jìn)鄰里和諧
培育壯大“東風(fēng)和事佬”“楓警調(diào)解室”等黨員調(diào)解隊(duì)伍，吸納退休黨員、律師、心理咨詢師等志愿力量加入。完善“居民點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、群眾評(píng)單”矛盾調(diào)解模式，在調(diào)解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾時(shí)，同步關(guān)注環(huán)境治理相關(guān)訴求，聯(lián)動(dòng)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門快速處置。定期召開“樓院板凳會(huì)”“小區(qū)協(xié)商會(huì)”，邀請(qǐng)物業(yè)、居民代表共商共議，將矛盾化解在早、化解在小，筑牢社區(qū)和諧穩(wěn)定第一道防線。今年以來(lái)，矛盾糾紛化解率達(dá)到98%。
三、凝聚“多元力”，激活治理“內(nèi)生力”
推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉
深化“黨員回家?服務(wù)入格”行動(dòng)，組織在職黨員到居住地社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，亮明身份、認(rèn)領(lǐng)崗位。圍繞志愿服務(wù)、平安巡防、政策宣傳等設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“先鋒示范崗”，組建“應(yīng)急突擊隊(duì)”“反詐宣傳隊(duì)”等功能性黨小組。黨員通過“敲門行動(dòng)”，排查居民安全隱患、調(diào)解鄰里糾紛，協(xié)助完成認(rèn)證服務(wù)，參與社區(qū)環(huán)境治理。累計(jì)開展環(huán)境整治12次、安全排查1300余戶，解決群眾訴求45件。
深化區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)協(xié)作
依托街道黨工委和社區(qū)黨支部，聯(lián)結(jié)轄區(qū)企事業(yè)單位、商家店鋪、社會(huì)組織等資源，組建法律援助、健康義診、技能培訓(xùn)及愛心幫扶等志愿服務(wù)隊(duì)。聯(lián)動(dòng)轄區(qū)民警，在商戶集中網(wǎng)格開展反詐宣傳，提醒商戶警惕“訂單詐騙”“貸款詐騙”；聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門，定期開展“網(wǎng)格環(huán)境大掃除”活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角、規(guī)范垃圾分類。深化“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，協(xié)同開展治安聯(lián)防、人口管理、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，形成問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
激發(fā)居民群眾主體意識(shí)
廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)環(huán)境治理、反詐宣傳、志愿幫扶等活動(dòng)。依托“商好辦”“云上網(wǎng)格”等線上服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾參與“隨手拍”，發(fā)現(xiàn)問題可一鍵上報(bào)，街道核實(shí)后及時(shí)處置并反饋。10月份以來(lái)，通過線上平臺(tái)處置安全隱患23起，處置率達(dá)100%。通過典型帶動(dòng)，吸引更多居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。（黃波 通訊員 盧美英）