韓媒：韓國須加強探尋自身戰略角色

參考消息網11月4日報道 《韓國時報》網站10月28日刊發題為《韓國的戰略身份探尋》的文章，作者是奧地利維也納大學歐洲朝鮮研究中心非常駐研究員樸鎮完（音）。文章摘編如下：

在北京生活的一年中，我得到的最顯著觀察之一是中國政府與公眾對該國全球角色的認知正在趨于一致。

北京的自信是顯而易見的。這依賴于堅實的基礎：中國是全球第二大經濟體，并且不斷增強自身的經濟韌性。

中國似乎已經認識到發揮更大影響力的戰略必要性。

北京近期的舉措也折射出這種轉變。自2022年以來，中國的“全球安全倡議”擴大了影響，尤其是在非洲等地。中國的“全球發展倡議”通過大規模投資推動聯合國可持續發展目標的實現，讓中國扮演可持續發展倡導者的角色。中國提出的“全球文明倡議”則倡導諸如尊重主權、支持文明多樣性以及反對冷戰思維和集團對抗等價值觀。

中國的共建“一帶一路”倡議、上海合作組織的發展等，都凸顯了一種從參與到主動領導的轉變。

民調數據也證實了這種認知轉變。在卡特中心和芝加哥全球事務學會最近的一項調查中，97%的中國受訪者對國家的全球地位表示有信心。無獨有偶，清華大學國際戰略與安全研究中心的調查發現，大多數中國受訪者對中國全球地位進一步提升的潛力表示樂觀。

相比之下，韓國處于什么樣的地位呢？

按照客觀指標，韓國的成就非同尋常。韓國從最貧窮的國家之一崛起為全球前12大經濟體之一，引領半導體和電池領域的技術創新，在全球人工智能指數排行榜上位列十大人工智能強國之一。

在外交上，韓國最近擔任了聯合國安理會輪值主席國，主辦多場國際會議，并大幅拓展了政治足跡。

盡管取得了所有這些成就，但韓國的外交政策仍然被動多于主動。雖然韓國的政策理所當然受到地緣政治位置的影響，但它們通常強調對美國或中國行動的反應，而非清晰闡明韓國在世界上獨立追求的目標。

最近幾屆政府帶來了截然不同的世界觀，缺乏連貫的宏大戰略，這種各自為政的方式讓公眾和政策制定者都喪失了核心指導原則。韓國的外交政策辯論已經僵化為死板的意識形態陣營，對美國、日本、中國和朝鮮的立場更多地由國內政治認同、而非不斷演變的戰略現實所決定。

核心原因也許在于缺乏關于韓國全球角色的統一的全國性對話。盡管韓國舉辦令人印象深刻的國際活動并擔任重要職位，但本質上缺乏維持長期戰略愿景所必需的國內共識。政府與民眾、實踐者與學者、進步派與保守派之間缺乏互動，使人們無法對“韓國外交”在這個新時代中意味著什么有清晰了解。

世界不會等待韓國找到自己的聲音。（編譯/曹衛國）