江蘇這座“橋”，直抵勞動者心坎

新華日報記者 倪敏

“工作中車禍受傷，平臺只肯賠3萬元，工會和律師幫我爭取到18.5萬元工傷賠償！”近日，淮安外賣騎手張林（化名）到淮海商圈“愛騎之家·調援驛站”送錦旗致謝。

騎手張林的故事，是江蘇工會創新發展新時代“楓橋經驗”的生動縮影。近年來，江蘇工會深化勞動法律監督，探索勞動爭議多元化解機制，完善法律維權服務體系，推動勞動糾紛在基層化解、于萌芽解決，為勞動者筑起權益保障“連心橋”。

精準監督，筑牢權益“防護網”

不久前，國慶中秋假期剛過，淮安市總工會即向全市用人單位發出勞動法律監督提示函，提醒依法保障女職工權益，落實生育津貼發放新規。

省總工會以勞動法律監督“一函兩書”為抓手，結合勞動用工監督評估與“法治體檢”，完善機制、創新方式、強化協同。針對勞動關系新問題，各級工會聚焦監督關鍵環節，構建“重點突出、對象精準、渠道多元”的監督鏈條，推動監督從普遍化邁向精準化。

鎮江市工會推進“一函兩書”時，發現用人單位違法解除勞動合同案件相對較多，隨即聯合法院、檢察院、人社部門制定《工會監督預核查用人單位單方解除勞動合同工作指引（試行）》。機制運行后，工會監督與司法審判、檢察監督、勞動監察和仲裁有效銜接，相關案件降30%、調解效率升40%。一年來，全市發出預核查告知書578份、“一函兩書”119份，為110名勞動者挽回損失181.9萬元。江陰市華士鎮總工會則重點聚焦小微企業、勞動爭議高發企業、勞動密集型及新就業形態企業，每年組織法律監督志愿者走訪50余家企業，開展全周期“法治體檢”，圍繞勞動合同、加班薪酬、社保繳納等方面排查風險，及時發出“一函兩書”，推動企業整改落實，從源頭上遏制勞動爭議發生。

多元化解，暢通調處“快車道”

今年7月，省總工會公布首批工會重點工作創新案例現場教學點，常熟市職工權益與勞動糾紛聯合調處工作站入選。該站由市總工會牽頭整合工會、人社、司法、法院四方資源，2024年6月成立以來已調處勞動爭議241件（含新就業形態糾紛8件），依托“一網互聯、四方聯動”機制，組建專職調解員隊伍，推動調解室、仲裁庭、法院巡回點融合，打造糾紛化解“高速通道”。

全國首家“五位一體”調處平臺——南京江寧區勞動人事爭議聯合調處中心今年升級啟用新接待大廳，工會、人社、司法、法院、檢察五部門合署辦公，提供“一窗式”服務，實現“一站式”調處。近三年辦理法律援助案件4000余件，為勞動者追回工資及補償4000余萬元。

江蘇各級工會持續探索勞動爭議多元化解路徑，打好“工會+”組合拳。省總工會聯合省法院、檢察院、司法廳、人社廳制定《關于加強勞動者合法權益協作保障的意見》，推動工會在爭議監測、隱患排查等方面強化與黨政部門協作。2024年7月，徐州市總工會在工人文化宮設勞動人事爭議聯調中心，法院、仲裁院等入駐，創新“工會牽頭+聯動化解”一窗受理模式，調處成功率超80%，訴訟周期縮40%。

這些實踐通過今年5月修訂的《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、7月實施的《江蘇省預防化解矛盾糾紛條例》等，固化為工會法定職責，標志著江蘇工會法律維權實踐邁入法治化新階段。

聚焦新業態，鋪設維權“雙軌線”

省總工會調研顯示，近年勞動爭議逐年上升，新就業形態領域糾紛增幅超20%（部分地區），因勞動關系認定難、收入標準不符等，不少糾紛難入傳統法律援助范圍。

為此，省總工會推動修訂后的《江蘇省實施〈工會法〉辦法》將新就業形態勞動者納入工會法律援助范疇，聯合司法、法院、人社出臺工作指引，明確向其提供普法、咨詢、調解等服務。

全省各級工會堅持數字賦能與服務下沉，線上推廣全國總工會“工會服務職工法務云”平臺，暢通12351熱線、完善網上法律服務站；線下依托工會驛站、司機之家等，融合休息點與“法律加油站”，延伸維權服務至基層。

去年5月，宿遷市總工會研發“職工維權直通車”小程序，集成視頻咨詢、線上調解等功能，工作時間律師1分鐘響應，非工作時間接入省總工會12351網上服務站，服務職工逾1400人次。興化市總工會開發了“老黃維權站”平臺，推出“法律服務一碼通”，職工掃碼即可“指尖維權”；今年已提供咨詢100余次、調解糾紛20余件。

從“提示函事前預防”到“一站式”平臺高效調處，再到為新就業形態勞動者撐法律保護傘，江蘇工會以扎實行動踐行新時代“楓橋經驗”，架起通往勞動者心坎的維權“連心橋”。

來源：新華日報