一文讀懂東營“不罰清單”，市場輕微違法有章可循

一、哪些情形可以不予行政處罰？

當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿十四周歲的未成年人實(shí)施違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；

（三）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（四）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰；

（五）除法律另有規(guī)定的外，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形。

二、怎么認(rèn)定“違法行為輕微”？

對于“違法行為輕微”，可以結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：

（一）主觀過錯(cuò)較小；

（二）初次違法；

（三）違法行為持續(xù)時(shí)間較短；

（四）及時(shí)中止違法行為；

（五）沒有違法所得或者違法所得金額較小；

（六）涉案貨值金額較小；

（七）涉案產(chǎn)品尚未銷售或者使用；

（八）其他能夠反映違法行為輕微的因素。

三、本規(guī)定涉及哪些領(lǐng)域？

不予行政處罰事項(xiàng)清單涉及市場主體登記，食品監(jiān)管，藥械化監(jiān)管，價(jià)格監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，廣告監(jiān)管，商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)管，反不正當(dāng)競爭、促銷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)10個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域共146項(xiàng)。

四、本規(guī)定什么時(shí)間開始施行？

本規(guī)定自2025年8月15日起施行，有效期5年。

五、實(shí)施此規(guī)定有何意義？

實(shí)施此規(guī)定是東營市市場監(jiān)管局深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，打造更具吸引力、競爭力、法治化的營商環(huán)境，適應(yīng)新形勢的要求。

2022年以來，東營市市場監(jiān)管局堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)原則，積極探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法不予處罰不予強(qiáng)制措施，全面推行柔性執(zhí)法和合規(guī)指導(dǎo)制度，切實(shí)將執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與普法相融合，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、自我糾錯(cuò)，讓執(zhí)法更“接地氣”，讓監(jiān)管既有力度，更有溫度，不斷營造自由公正的法治環(huán)境。（大眾新聞?dòng)浾?陶敬玉 通訊員 劉新東 韓偉）