特朗普挖坑自己跳，中方這一關(guān)鍵條款，讓全球船東果斷站隊中國船

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10月14日，中美兩國針對船舶的特別港務(wù)費政策同時生效。

美國對中國船舶征收高額港口費，聲稱要振興本土造船業(yè)，中國立馬反擊，對美國船舶也開始收費，而且還有個巧妙的豁免條款——中國造的船免費。

這下子美國傻眼了，想打壓中國造船業(yè)，結(jié)果反倒把全世界的訂單都推給了中國。這到底是怎么回事？中國這招"四兩撥千斤"究竟有多厲害？

美國先出招

話說回來，美國這次動手其實醞釀了很久。早在2025年4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布了對中國海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查最終措施，給自己找了個冠冕堂皇的理由——振興美國造船業(yè)。

美國的收費標準看起來挺狠：對中國擁有或運營的船舶按每凈噸50美元收費，對中國建造的船舶按每凈噸18美元或每個集裝箱120美元收費。按這個標準算，一艘10萬噸的大貨船停靠美國港口一次就得交500萬美元，相當(dāng)于3500多萬人民幣。

美國政府琢磨著，這么高的費用肯定能把那些船東嚇跑，讓他們不敢再買中國造的船，轉(zhuǎn)而支持美國造船業(yè)。聽起來好像有點道理？

但現(xiàn)實是，中國新接綠色動力船舶訂單國際份額達到57%，實現(xiàn)了對主流船型的全覆蓋。而美國呢？美國造船廠每年只能建造不到10艘商用船舶，中國則超過1000艘，這差距不是一點半點。

對比一下，美國造一艘船的價格大概是中國的3到5倍，一艘集裝箱船在美國造要3.3億美元，中國只要6000萬美元。這么大的差距，就算美國收點港口費，對船東來說還是買中國船劃算得多。

中國把壓力變成了機遇

中國這邊可不是吃素的，立馬出臺了對等反制措施。從10月14日起，對美國擁有、運營、建造的船舶，以及美國資本持股25%以上的企業(yè)船舶都要收特別港務(wù)費。

收費標準更狠：2025年每凈噸400元人民幣起步，而且逐年遞增。到了2028年，一艘10萬噸的美國船進中國港口要交1億多人民幣的港務(wù)費。這數(shù)字聽著就讓人肉疼。

但中國這招最精彩的地方不是收費有多狠，而是豁免條款設(shè)計得太巧妙了。由中國建造的船舶免于繳納港務(wù)費，還有進入中國船廠修理的空載船舶也免費。你品，你細品，這意味著什么？

舉個栗子：一家美國船運公司有兩個選擇，買美國造的船，每年光停靠中國港口就要多花幾千萬；買中國造的船，不但質(zhì)量好價格低，還能免掉所有港務(wù)費。這是個明擺著的選擇題。

這招實在太高明了，直接把美國想要保護本土造船業(yè)的計劃給徹底搞砸。美國政府本來想通過收費把訂單留在國內(nèi)，結(jié)果中國一個豁免條款，全世界的船東都開始考慮買中國船了。

美國資本慌了

中國這個政策還有個殺手锏——把美國資本持股25%以上的船舶也納入收費范圍。這一下子捅到了美國的另一個痛點。

美國雖然造船不行，但資本實力強啊。全球很多大型船運公司背后都有美國投資者的影子。比如在美國證券市場上市的航運公司，美國投資者持股經(jīng)常超過50%。

現(xiàn)在好了，這些有美國資本背景的船舶進入中國港口都要交高額費用。船運公司為了省錢，開始想方設(shè)法降低美國股東的持股比例。

已經(jīng)有公司開始行動了，希臘一家油輪公司直接讓兩名美國董事辭職，就是為了規(guī)避這個25%的門檻。香港上市的太平洋航運公司也在考慮調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，減少美國投資者的影響。

這種變化對美國來說可不是好消息。美國資本長期以來在全球航運業(yè)有很大影響力，現(xiàn)在因為中國的政策，這種影響力可能會被削弱。

另外，還對來中國修船的空載船舶免費，這簡直是給中國修船業(yè)送大禮。美國自己的修船能力有多差？連海軍的航母被撞了都要修8個月。相比之下，中國的修船業(yè)技術(shù)先進、效率高，現(xiàn)在還有價格優(yōu)勢，不少外國船東肯定會心動。

綠色船舶

這里還要提到一個重要趨勢，就是綠色船舶的發(fā)展，全球過半替代燃料新船訂單由中國承接。

2023年，中國造船業(yè)綠色轉(zhuǎn)型全面提速。LNG、甲醇動力綠色船舶訂單快速增長，氨燃料預(yù)留、氫燃料電池等零碳船舶訂單取得突破。

比如說，中國船企在全球大型LNG運輸船的市場份額已提升至35%，由揚州中遠海運重工承建的全球最大700標箱純電動力集裝箱船出塢下水，續(xù)航能力達到380公里。

這些技術(shù)進步可不是一朝一夕的事，中國在綠色船舶領(lǐng)域的布局早就開始了。到2025年，液化天然氣（LNG）、甲醇等綠色動力船舶國際市場份額超過50%；到2030年，綠色船舶國際市場份額保持世界領(lǐng)先。

反觀美國，在綠色船舶技術(shù)方面基本上是空白。現(xiàn)在全球航運業(yè)都在往低碳環(huán)保方向轉(zhuǎn)，美國如果還想靠傳統(tǒng)造船業(yè)翻身，那真是想多了。

航運業(yè)格局重構(gòu)

出席聽證會的美國海運、農(nóng)業(yè)、出口等各行業(yè)代表與美國議員在聽證會上就該議題產(chǎn)生沖突。各行業(yè)代表警告稱，這一舉措將適得其反，對美國經(jīng)濟造成嚴重損害。

連美國自己的企業(yè)都不買賬，更別說國際上了。美國的做法罔顧事實，充分暴露出其單邊主義、保護主義本質(zhì)，具有明顯的歧視性色彩，嚴重損害中國海運業(yè)的正當(dāng)利益。

多位美國航運業(yè)內(nèi)人士近日抱怨該政策至今仍讓人"一頭霧水"。連執(zhí)行細節(jié)都模糊不清，這樣的政策能有什么效果？

而中國的做法就截然不同，不是簡單地報復(fù)，而是通過合理的制度設(shè)計，既維護了自己的利益，又給其他國家提供了選擇。這種做法更容易獲得國際社會的理解和支持。

不過，美國當(dāng)?shù)貢r間10月10日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對某些岸橋起重機和貨物裝卸設(shè)備征收100%關(guān)稅，對某些貨物裝卸設(shè)備及組件征收150%額外關(guān)稅，這說明美國還在繼續(xù)加碼，但效果只會適得其反。

這場博弈的結(jié)果很明顯，美國不但沒能保護本土造船業(yè)，反而把全球更多的訂單推給了中國。那面對中國這樣的"反殺"，美國接下來還會有什么招數(shù)？