美國祭出最后絕招？如果中國不提供稀土：美國將中國踢出SWIFT？

最近中美之間的競爭越來越激烈，已經到了“誰先妥協誰就輸”的“懦夫博弈”狀態。

美國在亞太搞軍事演習，又或者美聯儲又在放加息的風，這都是美國慣用的招數。以前美國只要亮出這兩招，不管是別的國家還是國際市場，多少都會慌一下。現在怎么感覺越來越不管用了？

難道是美國的招數變弱了嗎？其實不是。而是我國早就把應對的法子想得明明白白，美國那倆引以為傲的底牌，現在基本已經失效了。

美國能用來打壓中國的招數快用完了，而中國手里還握著能扭轉局勢的“王炸”！中美之間的博弈說到底，博弈拼的是實力。

中國的 “稀土王炸”

中國手中的 “王炸” 便是稀土，這種被稱為 “工業維生素” 的資源，早已成為現代尖端武器裝備的 “心臟瓣膜”，從美軍 F-35 隱形戰機發動機的渦輪葉片、宙斯盾驅逐艦的相控陣雷達，到精確制導導彈的制導系統、核潛艇的聲吶設備，幾乎所有關鍵軍事裝備的核心部件都離不開稀土元素。

釹鐵硼永磁體是導彈姿態控制系統的 “大腦”，鋱鏑合金能保障戰機發動機在極端高溫下穩定運行，鑭系元素則是電子戰系統對抗干擾的關鍵材料，美國國防部曾在報告中直言，其高端武器裝備對中國稀土的依賴度超過 90%，且短期內無法找到穩定的替代來源。

中國不僅掌握著稀土資源，更構建起覆蓋開采、分離、提純、加工的全鏈條優勢，全球近 80% 的稀土加工產品出自中國。

2025 年 10 月 9 日，中國曾公布稀土出口管制新規，這一舉措直接觸動了美國軍工企業的神經，此前于 9 月 29 日推出 50% 穿透性出口管制規則的美方，很快便遭遇反噬，洛克希德?馬丁、雷神等軍工巨頭紛紛向政府抗議，警告若無法獲得中國稀土加工產品，F-35 戰機生產線可能被迫停工，宙斯盾艦的建造計劃也將大幅延誤。

美國的 “底牌”

面對稀土牌的壓力，美國傳出將祭出 “金融核彈” 的聲音 —— 若中國不提供稀土，就將其踢出 SWIFT 系統。

SWIFT 作為 1973 年在比利時成立的全球銀行間轉賬通信網絡，連接著 200 多個國家和 1 萬多家金融機構，每天處理 4000 多萬條消息與數萬億美元交易，全球 90% 的跨境支付都依賴這一系統，一旦被踢出，國際貿易將退回電郵、傳真等原始方式，效率與安全性大幅下降。

美國并非首次使用這一手段，2012 年和 2018 年曾兩度將伊朗踢出 SWIFT，導致其石油出口收入砍半、貿易減 30%，經濟十年間縮水嚴重；2022 年俄羅斯部分功能被移除后，盧布暴跌 40%，經濟增長出現負 3.5%。

但中國的情況與伊朗、俄羅斯截然不同，中國作為世界第二大經濟體，2024 年 GDP 達 19.47 萬億美元，是 160 多個國家的首要貿易伙伴，與全球經濟融合度遠超前兩者，且 SWIFT 決策并非美國一言堂，其董事會 25 人中美國僅占 2 席，歐洲占 17 席，德國、法國等歐洲國家與中國經貿往來密切，不會輕易配合美國犧牲自身利益。

更關鍵的是中國早已做好應對準備，2015 年上線的人民幣跨境支付系統（CIPS）不斷升級，截至 2025 年 8 月已有 176 家直接參與者與 1552 家間接參與者，覆蓋 189 個國家，累計處理金額超 675 萬億元，且采用與 SWIFT 互通的 ISO 20022 標準，能在緊急時刻承接跨境支付需求。

2025 年以來，CIPS 持續擴容，1 月新增工商銀行迪拜分行直接參與者，6 月實現內地與香港快速支付系統連接，7 月新增 6 家外資直參行，9 月再添 23 家間接參與者，已成為成熟的替代方案。

博弈的轉向

2025 年 10 月 30 日，中國商務部發布公告，宣布暫停 10 月 9 日公布的稀土出口管制新規一年，這一決策源于中美經貿團隊在吉隆坡磋商達成的系列共識。

美方在磋商中取消了針對中國商品的 10%“芬太尼關稅”，繼續暫停 24% 對等關稅一年，擱置剛生效的 50% 穿透性出口管制規則，同時暫停對華海事、物流和造船業的 301 調查，而造船業作為國防工業 “基礎底盤”，其民用技術與軍用艦船制造一脈相承，美方暫停調查的舉動，實則承認了遏制政策的失效。

中方暫停稀土新規絕非妥協，公告中 “研究細化具體方案” 的表述暗藏深意，意味著未來可能根據企業性質、產品用途、出口目的地實施分類調控，對民用稀土保持供應，對美國軍工關聯方嚴格管控，這種精準威懾比籠統限制更具殺傷力。

美方的讓步則暴露了其軍工產業鏈的脆弱性，過度依賴中國關鍵資源使其難以承受 “脫鉤” 代價，不得不從 “單方面施壓” 轉向 “對等協商”。

這場圍繞稀土與 SWIFT 的博弈，本質是中美實力對比變化的縮影。

中國暫停稀土管制，是掌握產業鏈主導權后的戰略克制，既能避免全球產業鏈波動，也為國內深加工技術突破爭取時間；美國的妥協，是現實壓力下的無奈選擇，其慣用的極限訛詐模式在實力對等的對手面前逐漸失效。

中國的戰略自信不僅來自稀土與 CIPS 的布局，更源于對自身發展節奏的把握，人民幣已成為全球第四支付貨幣、第三貿易融資貨幣，CIPS 業務筆數與金額年復合增長率超 30%，這些都為博弈提供了堅實支撐。

美方則陷入兩難，繼續施壓將加速去美元化與 CIPS 崛起，放棄遏制又難以接受中國發展，這種矛盾在此次磋商中體現得淋漓盡致。

升華總結

中美之間的博弈從來不是 “誰輸誰贏” 的零和游戲，而是全球化時代實力與智慧的較量。

稀土作為戰略資源，CIPS 作為金融基礎設施，既是中國應對風險的準備，也是維護全球產業鏈穩定的保障；美國的 SWIFT 威脅雖看似強硬，卻難掩其內部產業鏈脆弱與盟友分歧的短板。

吉隆坡磋商達成的共識證明，平等協商才是解決分歧的正道，單邊制裁與極限施壓早已不適應當前的全球格局。

在相互依存的世界里，沒有絕對的 “絕招” 與 “王炸”，唯有尊重彼此核心利益、堅持合作共贏，才能實現各方的長遠發展，這既是中美博弈帶給世界的啟示，也是多極化趨勢下不可逆轉的潮流。