卡塔爾高級外交官員警告稱,加沙正滑向致命的僵局——名義上停火協議已生效,但殺戮仍在持續。他呼吁加快推進國際安全部隊的組建及行政機構的設立,為以色列全面撤軍創造條件。
“我們不希望陷入不戰不和的局面,”卡塔爾首相顧問兼外交部發言人馬吉德·安薩里表示。
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周二,以色列空襲造成逾100名巴勒斯坦人死亡,其中至少66人為婦女兒童,這是自唐納德·特朗普宣布戰爭結束以來最血腥的一天。以色列稱轟炸是對拉法市襲擊的回應,該襲擊導致一名正在執行拆除任務的士兵喪生。
停火協議要求組建國際部隊保障加沙安全,以降低短期暴力沖突風險,并為哈馬斯解除武裝及仍占領加沙過半領土的以色列部隊全面撤軍鋪平道路。
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安薩里接受采訪時指出,快速部署國際部隊并建立新的巴勒斯坦管理機構,對于脆弱的停火轉向更持久和平至關重要。
“國際社會需要介入,評估損失,啟動重建規劃,開展重建工作,并正式維持和平,”他表示,“這將顯著推動整個進程從戰爭狀態轉向戰后階段。”
作為停火協議基礎的加沙未來20點計劃,回避了包括部隊授權和組成在內的基本細節。卡塔爾及地區盟友希望其獲得聯合國支持,美國國務卿馬可·魯比奧稱華盛頓正在考慮此事。
安薩里稱:“我們非常希望若能獲得安理會決議,明確加沙管理機構和國際部隊的授權,我們將能穩定局勢。”
“原則上,該地區及域外許多國家已同意參與,但實際操作中需要為部隊設定非常具體的授權范圍。”
敲定國際特派團的具體條款是一個復雜的外交過程,通常需要數周甚至數月時間,而加沙可能已沒有這樣的喘息空間。停火協議每日承受壓力,雙方互相指責對方違反約定。
“在我們完成(協議)第一階段前仍面臨諸多挑戰,”安薩里表示,“包括挖掘遇害(人質)遺骸與確認身份的困難,以及每天導致巴勒斯坦人死于以色列國防軍槍下的暴力事件。”在周四阿米拉姆·庫珀和薩哈爾·巴魯克的遺體被送還后,目前仍有11名人質的遺體留在加沙。
特朗普政府的承諾對停火成功至關重要,從前往以色列的高級特使車隊便可見一斑——其中包括總統女婿賈里德·庫什納與副總統萬斯。
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“始終能扭轉天平促成停火的唯一因素就是美國的介入,”安薩里指出。他補充說,10月7日之后達成的三項停戰協議皆印證了這一規律。
特朗普將促成的協議譽為劃時代成就,盡管類似方案早在一年前就已擺上談判桌。據多方報道,以色列總理本杰明·內塔尼亞胡曾在2024年4月為保全其包含強烈主戰極右翼政黨的聯合政府而拒絕類似協議。
“我們曾多次與這樣的協議失之交臂,(導致)談判人員陷入某種程度的沮喪與疲憊,”安薩里透露。卡塔爾首席談判代表自10月7日以來休假從未超過兩天,工作壓力已導致有同事被送醫治療。
去年九月,當以色列向正在多哈集會討論美國停火方案的哈馬斯官員發射導彈時,卡塔爾談判團隊承受的壓力達到空前峰值。
這次襲擊造成一名卡塔爾公民和五名哈馬斯成員死亡,令卡塔爾措手不及。安薩里稱,襲擊發生在調解方認為談判取得進展的一周內;卡塔爾此前已告知以色列和美國哈馬斯將開會討論特朗普最新提案,并承諾在周五前作出回應。
安薩里表示,這些導彈的目標是哈馬斯領導人,但襲擊時機表明卡塔爾在全球沖突中的外交工作成為了次要目標。“這次襲擊旨在將我們排擠出去,不僅是要將我們排除在加沙談判之外,更要剝奪我們作為國際社會信賴調解人的地位,”他說,“襲擊當天,我們正在參與十余項調解工作。”
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他表示,以色列的襲擊威脅到了卡塔爾數十年的外交投入——這套外交體系的部分基礎,正是建立在“多哈是敵對雙方進行會晤的安全中立場所”這一國際共識之上。
導彈墜落在布滿使館和國際學校的居民區,鄰近安薩里女兒就讀的大學,他親耳聽見爆炸聲并感受到震動。當地面震顫時,他腦中一片空白,唯一牽掛的是女兒是否平安。
“我們無法對此類襲擊輕描淡寫而后繼續日常工作,”他強調。擁有近二十年調解以色列與哈馬斯經驗的卡塔爾向美國明確表示,在獲得以色列永不再次襲擊其領土的“嚴肅保證”前,所有關于加沙的談判都將中止。
隨后數日,卡塔爾通過促成哥倫比亞各派系首輪談判、協助一對英國老年夫婦及一名美國公民從塔利班羈押中獲釋,充分展現了其外交影響力。
當時特朗普明確要求停止加沙地區的戰斗——很可能著眼于其公開渴求的諾貝爾和平獎,并迫使內塔尼亞胡以公開及私下形式向卡塔爾道歉。
停火談判隨之重啟。安薩里透露,卡塔爾外交官在協助沖突雙方達成包含20點計劃的協議時,始終聚焦三個關鍵目標:首要目標是“結束戰爭,停止流血”;其次是“確保不會因地面局勢變化出現吞并或占領行為”;最后是確保巴勒斯坦人不會被迫離開加沙。“最終文件實現了這三項目標,”他確認。
即便特朗普能確保停火協議維持效力,將其為加沙未來設計的松散框架轉化為現實仍將是個漫長而艱難的過程。該計劃對巴勒斯坦未來自治與主權的承諾僅停留在模糊表述層面,而內塔尼亞胡政府對此始終持強烈反對態度。
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