越南嚴打“洋垃圾技術”？新法擬禁落后技術入關，誰將受影響？

一邊是越南工廠仍在使用十年前的設備，能耗高、污染重；另一邊是胡志明市（TP HCM）的科技園區里，初創企業手握前沿AI算法卻無法融資落地。這種“技術斷層”正是越南產業升級的痛點。

10月31日，越南科技部部長阮孟雄（Nguy?n M?nh Hùng）向國會提交《技術轉讓法》修訂草案，一場旨在重塑國家技術生態的變革正在醞釀。新法不僅劍指“洋垃圾技術”，更要打通從實驗室到市場的“最后一公里”，其核心目標清晰而緊迫：不讓落后技術拖累發展，也不讓創新成果沉睡。

越南科技部在慶祝建國80周年成果展覽會上的展位

此次修法直面三大核心矛盾。首先是“技術準入”問題。草案明確禁止進口落后技術，優先引進高新技術、綠色技術及國防安全技術，標志著越南從“有技術就行”轉向“有好技術才行”。這既是產業升級的需要，也是避免重蹈“先污染后治理”覆轍的戰略選擇。

其次是“技術流動”困境。大量科研成果鎖在高校和研究所的抽屜里，形成“冰封資產”。新法鼓勵以技術作價出資，看似破局，但國會審查委員會一針見血地指出風險：若允許企業自定技術價值，極易滋生“技術注水”、虛增資本、偷逃稅款等亂象。因此，必須建立獨立、權威的技術評估與監管體系，否則改革可能適得其反。

第三是“技術擴散”壁壘。外商投資企業（FDI）帶來了先進工藝，但往往形成“技術孤島”，難以惠及本土企業。新法提出推動技術從FDI向內資企業擴散，并支持建設專業科技交易市場，引入技術評級、專利拍賣等國際通行工具，旨在讓技術像商品一樣自由流通。此外，法案還特別關注農業和欠發達地區的科技賦能，體現普惠導向。

這部法律不僅是規則的調整，更是一場國家創新戰略的升級。它試圖構建一個“引進—消化—創新—輸出”的良性循環：既要筑起門檻，擋住落后產能，又要打開通道，讓知識真正轉化為生產力。

對于中國企業而言，越南此舉既是警示也是機遇——警示我們不能再靠輸出低端設備搶占市場，機遇則在于可以通過正規渠道輸出綠色、智能的先進技術，參與其科技市場建設。

若能成功實施，越南或將走出一條“輕資產、高效率”的創新發展之路，為其他新興經濟體提供借鑒。畢竟，真正的技術強國，不在于擁有多少進口設備，而在于能否讓每一項創新都找到它的價值歸宿。