10月,法國總統馬克龍在布魯塞爾直接喊話,讓歐盟趕緊把準備好的“反脅迫工具”用起來,第一步就瞄準中國。
其實這已經不是馬克龍第一次在對華經濟上放狠話了。
之前他就全力支持荷蘭卡中國芯片設備出口,當時很多人以為法國只是偶爾表態,不曾想,他越來越來勁。
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馬克龍有何目的?
要理解馬克龍的野心,我們必須先讀懂安世半導體這起"蛇吞象"并購案的前世今生。
小編長話短說,介紹一下。
2017年,以建廣資產為首的中國財團從恩智浦手中收購了這一優質資產,為后來的資本運作埋下伏筆。2018年,當時市值不足200億元的聞泰科技做出了一個震驚行業的決定:收購估值超300億元的安世半導體。在聞泰的支持下,安世的研發投入三年增長超150%,新增近千項專利,即便在行業疲軟的2024年仍實現20.6億美元營收,更成為聞泰的"利潤奶牛"
但是隨著美國對華科技遏制升級,2024年底聞泰被列入實體清單,2025年美國又將管制范圍擴大到持股50%以上的子公司,安世徹底被卷入漩渦。
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早在2003年,作為全球領先的半導體分立器件企業,安世的控制權爭奪曾牽動中美歐三方神經。當時中資企業本已接近完成收購,法國政府卻突然以"國家安全"為由橫加阻攔,最終迫使中資稀釋股權、讓渡部分管理權,才勉強通過審批。
我們可以發現,從半導體到稀土,馬克龍的核心訴求始終一致:在全球產業鏈重構的浪潮中,法國不能淪為"規則接受者",必須奪回關鍵領域的話語權。
安世半導體的爭奪讓馬克龍嘗到了甜頭,那就是通過精準介入核心產業的控制權博弈,法國不僅保住了本土產業鏈的關鍵環節,更向歐盟和全球展示了自己的"戰略自主"決心。
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今年以來,中國陸續出臺稀土出口管控細則,不僅覆蓋原材料,更延伸到稀土加工設備和技術,這讓高度依賴進口的歐洲制造業瞬間感到了"卡脖子"的壓力。在馬克龍看來,這既是危機,更是機會
他一邊推動法國本土稀土產業建設,建成了歐洲第一座稀土回收精煉廠;一邊派博納來華談合作,試圖鎖定長期供應;一邊又在歐盟內部高喊"反脅迫",爭奪話語權。
這人確實很精明。
在他看來,對華施壓可能帶來三個"好處"
第一個好處,是借外部壓力凝聚歐盟內部共識,鞏固法國的領導地位。
歐盟內部在對華政策上始終存在分歧:德國作為制造業大國,寶馬、大眾等企業高度依賴中國稀土供應,不愿與中國徹底交惡;匈牙利、希臘等東歐國家則長期受益于中國投資,更反對所謂的"陣營對抗"。這種四分五裂的狀態,讓法國難以推動"戰略自主"議程。
而稀土議題恰好提供了一個"凝聚點"。馬克龍此時帶頭喊出"啟動反脅迫工具",恰好擊中了歐盟各國的"焦慮點"。在法國的推動下,歐盟已將稀土精煉和回收列為"優先突破領域",而法國企業正順理成章地成為這些領域的"主力軍"。
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第二個好處,是用"施壓"為"合作"爭取籌碼,降低與中國打交道的成本。
馬克龍心里很清楚,短期內歐盟根本無法擺脫對中國稀土的依賴。澳大利亞的稀土礦開采周期至少需要5年,格陵蘭因環保問題遲遲無法開工,歐盟自己的回收技術年產量還不及中國的零頭。這種現實差距,決定了法國必須與中國保持合作。
第三個好處,是在中美之間找到平衡支點,實現"左右逢源"。法國一直標榜"戰略自主",既不愿淪為美國的附庸,也不想與中國徹底對立。在稀土議題上的施壓姿態,恰好能讓法國在中美之間獲得更大的騰挪空間。
對美國而言,法國的強硬表態能牽制中國的資源戰略,符合美國"遏制中國"的整體布局,因此會對法國的歐洲領導地位給予更多支持;
對中國而言,法國的"施壓"并非真的要撕破臉,而是帶著合作訴求的談判技巧,因此愿意與其保持對話;
對歐盟而言,法國既展現了對抗中國的"勇氣",又沒有真的觸發沖突,恰好契合了歐盟"去風險而非脫鉤"的模糊定位。
這種"三邊討好"的平衡術,正是馬克龍最擅長的外交手腕,而稀土,恰好成了施展這種手腕的最佳舞臺。
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歐盟委員會的"暗戳戳",一場難圓其說的鋪墊
就在馬克龍放話的前幾天,歐盟委員會發布了一份《關鍵原材料供應風險評估報告》,其中特意提到"中國的稀土出口管制可能被用作談判籌碼",這種看似客觀的表述,實則是在為啟用"反脅迫工具"做鋪墊。
我們仔細研讀這份報告就能發現,其中充滿了自相矛盾的邏輯。
報告一方面承認中國"以全球三分之一的儲量承擔了九成以上的供應",卻對中國為此付出的生態代價避而不談。
另一方面,報告大談"供應鏈安全風險",卻對歐盟自身的戰略短視避重就輕。
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過去幾十年,歐盟一直沉浸在全球化的舒適區,享受著中國提供的穩定低價稀土,卻不愿投入資金完善本土產業鏈。這種"平時不作為,急時甩鍋"的做法,顯然難以服眾。
歐盟委員會之所以愿意配合馬克龍"暗戳戳"地造勢,一方面,歐盟委員會主席馮德萊恩需要借助對華強硬姿態鞏固自身地位,迎合歐洲內部的民粹情緒;另一方面,歐盟也希望通過這種方式向中國施壓,爭取在經貿談判中獲得更多好處。
但他們心里很清楚,所謂的"反脅迫工具"不過是個"紙老虎"。
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