電詐團(tuán)伙轉(zhuǎn)移陣地，中國(guó)東盟怎么打？

彭 念 尤鈺婷

緬甸新聞部日前表示，在過(guò)去9個(gè)月里，緬甸與中國(guó)及泰國(guó)在聯(lián)合行動(dòng)中，共扣留1萬(wàn)余名非法入境參與電詐的外國(guó)人，其中9000余人已被遣返，其余700多人還在等待遣返安排。在此之前，緬甸軍方強(qiáng)勢(shì)打擊聲名狼藉的KK園區(qū)，搗毀多個(gè)電詐毒窩，數(shù)以千計(jì)的電詐分子倉(cāng)皇逃匿。

自電詐犯罪興起以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)與緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨等鄰國(guó)開(kāi)展雙邊和多邊聯(lián)合打擊電詐行動(dòng)，并取得諸多重要戰(zhàn)果，在很大程度上遏制了緬甸及周邊一帶電詐猖獗局面。

今年9月，白所成、白應(yīng)蒼等21名被告人在深圳市中級(jí)人民法院受審，既彰顯中國(guó)堅(jiān)決打擊電詐犯罪團(tuán)伙的決心，更對(duì)電詐分子形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

不過(guò)，盡管緬甸部分地區(qū)的電詐活動(dòng)偃旗息鼓，但電詐分子并未就此消失，而是轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)重操舊業(yè)。我們必須緊盯重點(diǎn)區(qū)域涉詐犯罪活動(dòng)新動(dòng)向，持續(xù)高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)打擊，堅(jiān)決鏟除犯罪土壤。相較于緬北，緬泰邊境形勢(shì)更復(fù)雜，打擊難度更大。一方面，緬甸軍方與當(dāng)?shù)孛竦匚洳粫r(shí)爆發(fā)武裝沖突，這為電詐分子趁亂藏匿提供了機(jī)會(huì)；另一方面，緬泰邊境管控水平有限，既有利于電詐分子跨境犯案，又便于其遇險(xiǎn)時(shí)逃竄。

此次緬甸軍方打擊KK園區(qū)后，不少電詐分子逃往泰國(guó)。泰國(guó)第三軍區(qū)司令沃拉特預(yù)計(jì)，如果緬軍攻擊其他電詐園區(qū)，會(huì)有更多人逃到泰國(guó)。因此，如果只是搗毀電詐窩點(diǎn)，而不是將電詐分子繩之以法，那么電詐將難以徹底消除。

除了泰國(guó)之外，柬埔寨也成為電詐分子的新聚集地。柬打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙委員會(huì)指出，該國(guó)在近4個(gè)月內(nèi)逮捕了3455名電詐嫌疑人，這些嫌疑人來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這表明電詐犯罪不僅朝著規(guī)模化方向發(fā)展，還涉及越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)，呈現(xiàn)出“擴(kuò)散化”動(dòng)向。這也給進(jìn)一步打擊電詐犯罪帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

首先，打擊電詐不是完成時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)。近期緬甸和柬埔寨境內(nèi)電詐犯罪重新冒頭，已清楚地表明打擊電詐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。因此，只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能遏制電詐犯罪猖獗之勢(shì)。

實(shí)際上，中國(guó)早在今年初就已提議中緬泰三方針對(duì)電詐等跨國(guó)犯罪常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合打擊。也正是因?yàn)橛辛诉@一有力舉措，打擊緬甸境內(nèi)電詐犯罪才取得豐碩成果。未來(lái)，中緬泰之間的常態(tài)化舉措也有必要向柬埔寨、老撾方向延伸，各方共同織就一張密網(wǎng)，對(duì)電詐分子露頭就打，使其無(wú)處可逃。

其次，打擊電詐不能光靠某個(gè)國(guó)家，而是需要多個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的多邊合作。自電信詐騙興起以來(lái)，犯罪分子已多次轉(zhuǎn)移大本營(yíng)，在多個(gè)國(guó)家之間流竄作案。因此，中國(guó)在與緬泰聯(lián)合打擊電詐之外，還與東盟攜手合作應(yīng)對(duì)電詐犯罪。去年10月，中國(guó)與東盟發(fā)布《關(guān)于打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博的聯(lián)合聲明》，并提出六點(diǎn)具體合作倡議。未來(lái)，雙方需要充實(shí)完善這些合作舉措，讓打擊電詐的多邊合作機(jī)制釋放出更大效能，從整體上鏟除電詐犯罪的土壤。

再次，解決電詐問(wèn)題既要打也要“建”。一方面，對(duì)電詐犯罪集中打擊很有必要，能夠及時(shí)掐滅犯罪火苗，避免電詐趁勢(shì)做大；另一方面，邊境管理能力、執(zhí)法能力、情報(bào)能力建設(shè)也是有效打擊電詐的重要一環(huán)。因此，未來(lái)無(wú)論中國(guó)與緬泰柬等國(guó)的雙邊合作，還是與東盟的多邊合作都需重視能力建設(shè)。

在這方面，中國(guó)完全有經(jīng)驗(yàn)可以分享。例如，在邊境管控方面，通過(guò)安裝電子視頻監(jiān)控裝置、運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等技術(shù)手段，都可以顯著提升邊境管理能力，讓電詐分子無(wú)處遁形；在執(zhí)法能力建設(shè)方面，培訓(xùn)執(zhí)法人員對(duì)電子信息技術(shù)、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)工具的熟練掌握，可讓打擊電詐插上科技翅膀，做到事半功倍。未來(lái)，中方可以考慮對(duì)東盟提供更多技術(shù)支持和執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)其打擊電詐的綜合能力。

最后，合作打擊電詐符合中國(guó)與東盟的共同利益，也是構(gòu)建中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。我們相信，中國(guó)與東盟能夠合力鏟除電詐犯罪土壤，共同維護(hù)地區(qū)安全和人民安寧。（作者分別是廣東石油化工學(xué)院區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)、教授，廣東石油化工學(xué)院區(qū)域國(guó)別研究院科研助理）