以色列云合同曝光，12億合同不簡單，美國兩大行業巨頭妥協遭熱議

2021年，以色列一項備受矚目的重要云服務合同歸屬問題引發廣泛關注，經激烈角逐，科技巨頭谷歌與亞馬遜脫穎而出，成功斬獲這份頗具價值的合作協議。

這份協議不只是簡單的商業合作，背后藏著特殊的合作條件，和常見的商業合同有明顯區別。

以色列在這次合作里，對云服務的使用和數據相關方面有特別要求，谷歌與亞馬遜為了達成合作，在一些服務原則上做出了調整。

隨著后續信息逐漸披露，這份協議里的特殊安排以及背后涉及的復雜問題，慢慢進入公眾視野，引發了不少討論。

“無限制”條款

2021年4月，以色列財政部對外公布，在激烈角逐中，谷歌與亞馬遜力挫微軟等競爭對手，成功斬獲名為“云端計劃”（Nimbus）的云服務合同。

這份協議初始期限為七年，可續簽，價值高達12億美元，它是以色列的旗艦項目，旨在將公共部門與軍方信息遷移至商業數據中心，彰顯了其在數據領域的重要布局。

根據《衛報》與+972雜志、LocalCall聯合調查獲取的文件，谷歌和亞馬遜被迫接受了近乎“無限制”的使用條件。

只要不涉及版權侵權或技術轉售，以色列政府可將任何內容數據遷移至云端，包括軍事情報數據，即便違反服務條款，兩家公司也不得暫?；虺蜂N訪問權限。

這樣的條款源于以色列的深層擔憂，他們害怕企業迫于員工、股東壓力，或因海外法律訴訟，切斷對其的技術支持，尤其是在技術被指與巴勒斯坦被占領土人權侵害相關時。

2025年9月25日微軟的行動似乎印證了這種擔憂，當時微軟以“不從事協助大規模監控平民的業務”為由，切斷了以色列軍方用于監控巴勒斯坦電話的技術支持。

而微軟此前競標Nimbus合約失敗，知情人士透露正是因為拒絕接受類似嚴苛要求。

谷歌和亞馬遜的標準服務政策本都禁止將云平臺用于侵犯權益或造成“嚴重傷害”的活動，但在Nimbus協議中，這些原則被實質性架空。

以色列財政部的文件明確提到，加入該條款就是為了避免企業以“造成損害”為由停止服務，美國《攔截》網站也曾報道，谷歌知曉其不得限制以色列使用特定服務類型。

“眨眼機制”

比“無限制”條款更隱蔽的，是協議中的“眨眼機制”，一套以色列政府設計的秘密預警系統。

即便數據存儲在谷歌和亞馬遜在以色列新建的數據中心。

以色列仍擔心歐美法律變化可能讓外國執法機構通過傳票等方式獲取數據，而科技公司通常會因保密令無法告知客戶數據已移交。

為破解這個難題，以色列要求兩家公司在被迫向外國披露數據時，通過支付“特別補償”的方式發送加密信號。

根據以色列財政部泄露的協議文件，付款必須在信息轉移后24小時內完成，金額對應接收國的電話區號，在1000至9999謝克爾之間。

比如向美國當局提供信息要付1000謝克爾，向意大利當局提供則付3900謝克爾，若保密令嚴到不能透露接收國，就需支付10萬謝克爾（約合3萬美元）。

這種安排被法律專家視為罕見的規避手段，多名前美國檢察官指出，這可能違反美國關于保密傳票的法律義務。

一名前美國政府律師直言“這招實在太狡猾了，若美國法院知曉恐怕不會寬容”，還有前美國高級安全官員評價“高明但風險不小”。

以色列官員自己也在文件中承認，這種要求可能與美國法律沖突，會讓谷歌和亞馬遜陷入“違合同或違法律”的兩難。

面對質詢，谷歌和亞馬遜均否認規避法律義務。

谷歌稱“絕不會逃避對各國的法律義務，暗示參與非法活動荒謬”。

亞馬遜則表示“有嚴格流程響應數據請求，從未建立規避程序”，但兩家公司都未回應合約生效后是否使用過該機制。

以色列財政部也否認“強迫企業違法”，強調協議屬機密不便披露。

技術背后的博弈

這場合作的爭議核心，在于技術與地緣政治的糾纏。

在以色列長達兩年的加沙戰爭中，云服務已成為軍方不可或缺的支撐，聯合國調查委員會認定以色列在加沙軍事行動中構成種族滅絕罪。

而以色列軍方高度依賴云服務商存儲分析海量情報，其中就包括龐大的巴勒斯坦通話監聽記錄。

2025年8月前，這些監聽記錄一直存在微軟云平臺，之后以色列軍方正計劃將其遷移至亞馬遜的數據中心。

《衛報》就此詢問亞馬遜是否知情，對方以“尊重客戶隱私”為由未予回應，僅表示無法查看客戶存儲的內容。

谷歌和亞馬遜的妥協顯然出于商業利益考量，但這種選擇已讓它們陷入輿論漩渦。

如同微軟因監控問題受到審查一樣，兩家公司的云業務也因Nimbus合同不斷面臨質疑，當科技巨頭為12億美元合約屈從于特殊條款，技術中立性便在利益面前失了衡。

以色列財政部發言人強調，谷歌和亞馬遜“受制于保障以色列核心利益的嚴格合同義務”，但這種義務背后，是法律邊界的模糊和道德爭議的加劇。

數據流動的管道里，早已不只有信息，更有權力的較量和人性的考量，技術本是工具，但當工具被賦予特殊的使用特權，其背后的利益博弈便成了對行業倫理的深刻考驗。

結語

這份價值12億美元的Nimbus云合同，終究不只是一筆商業交易。

以色列的“無限制”條款與“眨眼機制”，把谷歌、亞馬遜拖進了法律與道德的夾縫，也撕開了科技巨頭“技術中立”外衣下的利益考量。

當云服務成為地緣博弈的工具，當商業協議繞過常規法律邊界，留下的不僅是對兩家公司的爭議，更有對技術行業倫理底線的叩問。

這場合作背后的博弈，或許會成為提醒整個行業的鏡子，技術可以服務利益，但不該在權力與爭議中，丟掉對法律邊界和人文價值的敬畏。