拖了7年，不許中國新建使館，英首相繼續頭鐵，中方準備算總賬了

七年的拉鋸戰，英國撐得也是夠久。

一場本該互利共贏的外交館舍建設，卻在政治泥潭中掙扎了七年，背后究竟是何原因？

“我們再次敦促英方立即履行義務，兌現承諾，否則由此造成的后果將由英方承擔。”10月20日，中國外交部發言人林劍的這番表態，直指被英國拖延整整七年的中國駐英使館新館舍項目。

這場始于2018年的外交館舍計劃，原本應成為中英關系發展的新象征，卻在時間的流逝中變成了兩國關系的一個痛點。

就在最近，英國政府決定將審批決定再度推遲至12月10日，而英國首相斯塔默卻是又強硬了：英國“不會屈服于任何人的壓力”。

冠冕堂皇的回答，實際其中卻是摻雜英國首相的的多次變卦。

這場拖延七年的外交館舍審批問題，根源可追溯至2018年。當時，中國政府獲得英國政府明確同意，在倫敦買下毗鄰倫敦塔的皇家鑄幣法院舊址，計劃用于建設中國在歐洲最大的外交館舍。

這塊土地占地超過一萬平方米，地段優越且戰略位置敏感。中方隨后提交的設計方案不僅符合英國《城鄉規劃法1990》要求，還獲得了當地專業機構的高度認可。

從表面看，一切進展順利。然而，2022年，項目遭遇第一次重大挫折。塔哈姆雷特區議會以“安全隱憂”和“鄰居反對”等理由否決了中方提交的規劃申請。

值得注意的是，議會提出的反對理由并未涉及設計合規問題，更像是政治判斷而非基于規劃標準的決策。

2023年初，英國住房與城鄉事務部宣布接管該項目的審批權，將項目從地方議會“召回中央”。中方隨后多次補充材料并調整方案，滿足英方各項要求。

然而，審批流程隨后陷入停滯狀態。英方以“安全評估未完成”為由，既不批準也不拒絕，使項目陷入“懸而未決”的境地。

斯塔默領導的工黨政府上臺初期，曾展現出改善對華關系的意愿。2024年11月，中英領導人在巴西G20峰會期間會晤，共同推動中英關系回暖。

工黨政府一改保守黨政府時期對華強硬態度，推出了所謂的“進步現實主義”外交政策。只因斯塔默政府面臨國內經濟困境，蘇納克政府留下了220億英鎊的財政“黑洞”。

英國經濟數據顯示，2024年第三季度英國GDP增長率為零，第四季度僅為0.1%。在這種經濟壓力下，英國顯然需要與中國加強經貿合作。

然而，2023年一起“涉華間諜案”的撤訴改變了政治氛圍。兩名被控“為中國從事間諜活動”的英國男子因證據不足于2025年9月被撤訴。

而保守黨借此猛烈抨擊工黨政府“對華軟弱”，也是由此令斯塔默面臨巨大的國內政治壓力。

加上使館審批爭議尚未解決，中英關系又因新的問題變得更加復雜。

一拖再拖，但面對英方的不斷拖延，中方已經表明了清晰且堅定的立場。中國駐英國使館發言人強調，中英兩國都有在對方首都修建新館舍的需求，雙方應該相互支持。

外交部發言人林劍則指出，英方“毫無契約精神、失信失德”，不斷以各種理由拖延審批并亂加掛鉤，導致項目審批問題不斷復雜化、政治化。

但實際這一做法與英方承諾和改善中英關系的表態完全不相符合。

在回應英方將使館問題與其他議題掛鉤的做法時，中國駐英國使館發言人明確表示：“在烏克蘭危機問題上，中方始終秉持客觀公正立場，始終致力于勸和促談。中俄企業正常交往合作不應受到干擾和影響。英方不應挑事生非”。

同時，發言人也呼吁英方“樹立正確認知，在相互尊重、求同存異基礎上與中方共同努力，推動兩國關系健康發展”。

不過中英之間的這場外交風波持續這么久，實際這背后還隱藏著美國因素的影響。據英國媒體披露，2025年6月，白宮安全顧問曾向英國唐寧街傳達擔憂，要求對中方項目“從嚴審批”。

消息人士甚至透露，美方暗示“批準新使館將影響美英貿易信任基礎”。這一壓力對英國政府產生了實質性影響，特別是考慮到英國經濟疲軟和對北美市場的高度依賴。

斯塔默政府試圖在中美之間扮演“關鍵第三方”的角色。但事實上，英國在中美之間并不等距，維系與美國的盟友關系仍是英國外交的重中之重。

除了美國因素之外，英方還試圖將無關議題與使館項目掛鉤。斯塔默政府要求中方停止購買俄羅斯石油，并將這一要求與使館審批相聯系。

顯然斯塔默試圖將簡單的審批程序復雜化為政治博弈。

而這場使館風波到底未來如何發展，如今已成為觀察中英關系走向的晴雨表。而英國政府將最終決定日期推遲到2025年12月10日，為談判留出一定空間。

不過從長遠看，英方的政治操弄可能反噬自身利益。英國經濟目前增長乏力，需要中國投資與市場提振活力。中國擁有超過8.5億的高收入消費者群體，預計到2050年名義GDP將達到63萬億美元。

而遠離中國這個全球第二大經濟體，將使英國錯失重要發展機遇。

更具深意的是，英國的失信表現將損害其國際信譽。其他國家與英國合作時，可能不得不考慮“政治風險”，擔憂已達成的協議是否會因國內政治變動而被無故拖延。

從中方角度看，雖態度堅決但仍留有余地。中方明確指出，英方應“從雙邊關系大局出發，不要人為制造障礙”。 這種表述在強硬警告的同時，也為雙方通過對話解決問題留下了空間。

12月10日，英國政府將再次面對審批中國新使館項目的決定期限。至于會如何做，又是怎樣的結果，也將再一次考驗中英之間的關系。