第三屆公共數據運營大會在青舉行

10月29日，以“策行踐新·城數聯創”為主題的第三屆公共數據運營大會（2025）在青島舉行。

大會由中國信息協會主辦，青島數據集團有限公司、中國信息協會數據要素專業委員會聯合承辦，集中發布了一批公共數據運營領域的標志性成果——青島人工智能產業創新中心正式揭牌，青島市具身智能機器人公共訓練場同步啟動，膠東五市數域聯盟、全國首個數據資產證券化生態聯盟、青島市具身智能數據聯盟成立，城市數據運營共同體（CDOU）新增25家成員單位。大會還首次發布《全國公共數據運營發展報告（2024—2025）》，發布青島城市可信數據空間，成立青島市“AI+政務”實驗室。

共赴數據盛宴

在青島舉辦的第三屆公共數據運營大會，已然成為數據領域的一場全國性盛會。

大會吸引了來自全國20多個省，80多個地市的500余家數據主管部門、數據集團、企業及研究機構的800余位代表，圍繞公共數據授權運營、區域協同、場景創新等核心議題展開深入探討，為數據要素市場化配置改革注入強勁動力。

記者在現場觀察到，偌大的會場坐得滿滿當當，在會場后方和兩側還有人站著聽完了幾小時的主題分享。而在會議間隙，“無縫銜接”的洽談一波接著一波，合作的“種子”由此悄然種下。從這些細節，可見當下數據要素市場的熱度。

為何參會者熱情如此之高？因為數據要素在推動經濟增長中的核心地位日益凸顯，尤其隨著人工智能等新一代信息技術的發展，數據要素的市場化、價值化進程進一步提速。

據不完全統計，全國已組建了超過100家省級和市級數據集團。各地數據集團被視為數據要素市場發展的關鍵“操盤手”，擔當著市場的培育者、規則的參與制定者和交易的保障者等角色。

以青島數據集團為例，作為全市公共數據授權運營單位，集團深入貫徹青島市“10+1”創新型產業體系部署，全面構建高質量數據供給、流通、應用體系，致力于成為全國領先的數據運營和產業投資集團。

“青島在公共數據運營、數據資產入表和證券化等方面，形成了一些全國標桿案例。很多城市的數據集團都是奔著青島數據集團來的，借此機會互相學習和交流。”青島數據集團首席數據官、青島數據資產登記評價中心主任趙傳啟介紹。

發展數據要素市場，除了數據集團這股重要力量之外，還需要數據需求方、數據服務商、數據場景商、技術支撐方、交易平臺與交易所等在內的多元主體協同參與，同時布局數據流通所需的網絡、算力、安全等基礎設施，構建一個繁榮的生態系統。

這也正是青島連續三年舉辦公共數據運營大會的一大考量。

探路“青島樣板”

近年來，青島積極探索數據要素市場化配置改革，以青島數據集團為“排頭兵”，形成了“以公共數據運營撬動數據要素市場”的發展模式，成功入選國家首批數據流通利用方向試點以及山東省數據要素綜合試驗區試點建設，建設全國首個海洋可信數據空間，數據要素生態指數躋身全國第六，在數據運營、數據資產入表、作價入股、數據資產證券化等多個方面探索打造一批典型案例，為數據要素市場化配置改革提供“青島樣板”。

作為此次大會的新成果，全國首個數據資產證券化生態聯盟探索依托創新金融工具發行數據資產專項支持計劃，讓“沉睡的數據資源”轉化為“可流通的資本”。

數據資產證券化，實現了數據從資源至資產再到資本的價值提升，形成“數據資源—場景—合規確權—價值評價—入表評估—證券化發行等”全鏈條協作生態，通過探索數據資源化、資產化、資本化的創新實踐，為經濟高質量發展注入強勁的“數據動力”。這種新興的融資方式，打破傳統融資對實物資產的依賴，為企業開辟了新的融資路徑。

值得一提的是，當前的數據資產證券化項目主要在上交所和深交所兩大證券交易所發行。深交所債券中心市場培育區域負責人侯函余介紹，目前已探索路徑是以知識產權及數據資產衍生的既有債權作為基礎性資產發行證券化產品，包括小額貸款模式、許可證模式等。

大會發布的另一令人矚目的成果是青島市具身智能機器人公共訓練場。訓練場以“具備公共屬性的產業服務平臺”為核心定位，面向全市企業開放合作，通過構建多本體部署、多模態訓練、多能力開發的訓練模式，推動機器人大腦、小腦、本體協同進化，加速機器人在復雜產業場景下的可靠落地，賦能各行業數智化提升。

“訓練場可以帶動青島具身智能產業鏈上中下游集聚，為機器人廠商提供多類訓練場景，采集高質量數據進行訓練，比如在康養場景下訓練機器人為老年人提供陪伴和護理服務，在工業場景下訓練機器人識別產品瑕疵并進行高精度質檢和分揀。”趙傳啟告訴記者。

從青島到全國，一個由政府引導、市場主導、各方協同的數據要素繁榮生態，將為數字經濟發展注入源源不斷的“活水”。