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最近西方那邊鬧得沸沸揚揚的,主要就是中國對稀土出口管得越來越嚴,尤其是針對德國那些大企業。這事兒早從2025年初就一步步鋪開。4月4日,商務部先放了個公告,對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這些中重稀土搞出口許可制度。
這些東西可不是隨便的礦石,用在新能源汽車電機、風力發電設備上,還包括一些精密儀器。企業要出口,得先報用途,分清楚是軍用還是民用,這樣就能防著資源亂流。審批得一個月內辦完,避免突然卡殼。
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中國稀土產量占全球七成多,提純分離能力更是九成以上,這優勢不是天上掉下來的,是靠長期技術積累和資源管理堆起來的。西方國家,尤其是歐洲,稀土進口大頭都靠中國。德國這邊,進口比例三分之二來自中國,有些種類像鈧和釔,高達94.4%。他們經濟部官員4月底就出來說,這可能會攪亂全球供應鏈,但手里沒啥硬招。同期,中國還在國內加碼勘探,江西和內蒙古的礦山配額增加了,確保自家需求先穩住。
6月,事兒升級了。國務院辦公廳發通知,稀土專家出境審批程序緊了緊,得報詳細行程和合作內容,省級以上部門把關。以前技術外流有過先例,現在堵上這口子。外企反饋,他們的中國工程師去國外開會都難了,跨國項目拖后腿。德國企業像西門子在華團隊,合作計劃直接延期。
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7月1日,新版《礦產資源法》落地,這法是2024年11月8日全國人大常委會修訂的,80多條,重點管戰略礦產儲備和生態修復。稀土被列為重點保護,出口得符安全環保標準。新增儲備機制,地方部門一個月內普查礦山數據,實時更新。實施后,稀土管控就有了法律底氣。
這些鋪墊到10月9日,商務部連發兩公告。第一份管稀土物項,新增鈥、鉺、銩、銪、鐿五種元素,11月8日起生效。出口得拿許可證,上報買方用途。第二份管采選、冶煉分離和金屬冶煉技術,部分馬上執行。重點追蹤最終用戶,避免敏感領域濫用。企業得提前交買方信息,包括聲明。
德國企業要進口,就得按這套規矩來。得提交供應鏈全貌、客戶名單、生產照片、設計方案、藍圖,甚至三年產量預估。這些東西幫中方查用途,確保合規。許可有效六個月。彭博社10月25日報道,德國國防承包商和精密工具廠家已經開始交,涉及機密,但沒轍。柏林政府問中方細節,10月沒回音,企業自己扛。
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企業里頭,分成兩撥。大眾汽車4月管制剛出,就趕緊整理全鏈路資料,供應商名單、電機設計圖全上。5月開放上海工廠,中方審核兩周,現場查生產線、核數據。6月拿許可,電動車生產沒停。寶馬7月前交齊,慕尼黑總部和沈陽廠信息全給,8月許可到手,市場份額穩住。這些大廠在華投資深,動作快。
中小企業就慘了點。不少精密儀器廠起初不干,怕數據漏了丟競爭力。10月,生產線缺貨,訂單拖一個月,成本漲15%。柏林一家磁鐵供應商說,客戶跑了,季度營收掉。德國商會調查,半數以上中小企業停產風險高,內部開會討論,但沒統一路子。
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貿易數據看,2025年前三季度,中國稀土出口總量穩,但結構變,向合規買家傾斜。5月稀土磁鐵出口降74%,到120萬公斤,低點。德國9月進口1116噸,全球第一,但新規下得加倍小心。
西方急了,美國拉“四方關鍵礦產倡議”,日本、澳大利亞、印度一起搞。想法是分散供應鏈,但內部不齊。日本惦記美國農產品關稅豁免,沒心思深挖稀土。印度防著美國和巴基斯坦關系,怕吃虧。澳大利亞嘴上喊,實際對華出口增,賺稀土錢,誰不想多掙點。
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聯盟戰斗力弱,中國優勢不光產量,加工技術全球領先。別國挖原礦,提純率才中國一半。歐盟10月22日談反制,關稅壁壘,但意見散。德國外長訪華,稀土話題上桌,沒突破。
汽車行業鬧得大。10月15日,行業團體報警,中國稀土限令影響大。歐洲汽車制造商協會說,電動車轉型靠稀土電機,短缺就亂套。全球價值鏈已亂過,歐元區企業受波及。
中國每步都按國際規則走,WTO下出口管制合理。德國企業適應,交數據換供應,資源依賴擺那兒。西方選項少,自建鏈條得砸巨資,十年起跳,短期解不了渴。
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長遠看,全球產業鏈重塑。中國從賣原料,轉向定價規則主導。西方話語權縮,以前雙標玩慣,現在反噬。彭博社說德國交商業機密,聽著驚,但貿易合規而已。在別國做生意,也得守規矩,到中國怎么就變味了。
這事兒給敲警鐘,沒誰能壟斷永久。合作才長久,霸權思維只會砸腳。西方現在兩條路:砸錢建鏈,遠水不濟近火;或低頭談,按規矩來。第二條現實,但意味著讓步多。以前高高在上,現在嘗滋味。
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稀土本身高端制造業關鍵,沒它,新能源汽車電機、手機屏、雷達都難造。西方以為壟斷科技,就能拿捏別人,現在發現自家鏈條和中國稀土綁死。未來發酵大,中國產業升級,西方被動加劇。
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這博弈遠沒完,中國動真格,西方得適應。資源貿易規則變,誰掌握,誰說話硬。德國想買稀土,先交數據,現實如此。殺雞儆猴效,別人看在眼里。
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