十年普惠 共赴山海 | 中國(guó)移動(dòng)電信普遍服務(wù)十周年：基站遍山野 服務(wù)暖民心

編者按

從2015年首批電信普遍服務(wù)建設(shè)任務(wù)啟動(dòng)，到如今“村村通寬帶、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”，行政村通5G比例超過(guò)90%，這十年，有工程師踩著泥濘扛設(shè)備的堅(jiān)守，有村民看著手機(jī)對(duì)信號(hào)滿格充滿期待，更有數(shù)字技術(shù)讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“破圈”的驚喜。

值此電信普遍服務(wù)實(shí)施十周年之際，工信智媒體（通信世界）特策推出“十年普惠 共赴山?！娦牌毡榉?wù)十周年紀(jì)念專題（2015-2025）”專題。立足通信行業(yè)專業(yè)視角，梳理政策演進(jìn)與技術(shù)突破的行業(yè)脈絡(luò)，聚焦網(wǎng)絡(luò)惠民的民生溫度，打造電信普服十年的“重要瞬間+卓越成就+深刻思考”。

作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，中國(guó)移動(dòng)積極響應(yīng)并扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)工作。截至目前，中國(guó)移動(dòng)基站總數(shù)已超690萬(wàn)個(gè)，其中5G基站超240萬(wàn)個(gè)，5G-A網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有城市覆蓋，且于2024年底提前一年完成“寬帶 邊疆”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地5G與千兆寬帶全覆蓋，率先達(dá)成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)雙千兆、村村全通達(dá)”的目標(biāo)。 截至2024年底，中國(guó)移動(dòng)累計(jì)投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金165億元，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村及邊疆海島區(qū)域建成近4萬(wàn)個(gè)4G基站、1000個(gè)5G基站，并為3.84萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村開(kāi)通有線寬帶。網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋為普惠服務(wù)升級(jí)提供了有力支撐：農(nóng)村地區(qū)寬帶與移動(dòng)流量平均資費(fèi)大幅下降，“扶貧專屬套餐”“惠農(nóng)流量包”等舉措已惠及超1億農(nóng)村用戶；全國(guó)中小學(xué)寬帶接入率提升至100%，全面實(shí)現(xiàn)“校校通”與“班班通”。

01

云南公司：強(qiáng)邊固防百日攻堅(jiān)

共筑邊境“信息長(zhǎng)城”

云南邊境線綿延約4060千米，區(qū)域以山地為主，山間小路、便道縱橫交錯(cuò)，交通極為不便，既有的通信條件難以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的迫切需求。面對(duì)這一形勢(shì)，中國(guó)移動(dòng)云南公司迅速組建“省—州（市）—邊境縣（市、區(qū)）”三級(jí)工作專班，推進(jìn)邊境4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力提升與信息化專線能力建設(shè)，全力開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，為加快構(gòu)建邊境立體化防控體系提供有力支撐。

經(jīng)過(guò)夜以繼日的持續(xù)奮戰(zhàn)，中國(guó)移動(dòng)云南公司于2021年12月30日?qǐng)A滿完成全部目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目累計(jì)投入4000余人，總投資達(dá)3.37億元，有力支撐了邊境視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與信息化平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步為構(gòu)建立體化邊界治安防控體系賦能。

邊境自然村4G信號(hào)的全面覆蓋,有效消除了信息鴻溝，為邊境小康村建設(shè)注入數(shù)字活力。通過(guò)融合應(yīng)用數(shù)智技術(shù)，中國(guó)移動(dòng)云南公司推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理及惠民服務(wù)等領(lǐng)域深度結(jié)合，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源數(shù)據(jù)，搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，滿足鄉(xiāng)村治理、“三農(nóng)”服務(wù)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的多樣化需求，全面助力鄉(xiāng)村振興。此外，邊境自然村家庭寬帶全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，夯實(shí)了村級(jí)信息化基礎(chǔ)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支撐。

02

西藏公司：聚焦“力量大廈”戰(zhàn)略部署

持續(xù)推進(jìn)邊境網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

自2015年以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)西藏公司積極響應(yīng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)政策，推動(dòng)全區(qū)行政村、貧困村通光纖和4G的比例雙雙超過(guò)98%，為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

2020年，中國(guó)移動(dòng)西藏公司實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在海拔6500米的珠穆朗瑪峰北坡建成全球最高5G基站與千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)登山路線及峰頂?shù)倪B續(xù)覆蓋，為國(guó)家高程測(cè)量任務(wù)提供有力支撐。中央廣播電視總臺(tái)、新華社首次在峰頂完成5G高清直播。近40名施工人員在高原缺氧、零下20多度的極端環(huán)境下，完成3個(gè)營(yíng)地共3個(gè)4G基站、5個(gè)5G基站、18條專線及11個(gè)攝像頭的建設(shè)與開(kāi)通，并打通四川SA核心網(wǎng)鏈路，圓滿完成業(yè)務(wù)保障任務(wù)。

扎布拉地處偏遠(yuǎn)邊境，無(wú)公路、無(wú)市電、無(wú)信號(hào)，施工條件極為惡劣。中國(guó)移動(dòng)西藏公司制定專項(xiàng)建設(shè)方案，徒步布放光纜40千米，人工搬運(yùn)設(shè)備3千米，于2020年11月底成功開(kāi)通基站，獲得當(dāng)?shù)貙：轮x，彰顯了國(guó)有企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任。

03

新疆公司：

天山南北筑起信息惠民路

在阿勒泰地區(qū)，中國(guó)移動(dòng)新疆公司創(chuàng)新搭建“AI+智慧畜牧”平臺(tái)，利用“北斗+基站定位”技術(shù)，通過(guò)智能項(xiàng)圈實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜的精準(zhǔn)定位。每個(gè)重約300克的項(xiàng)圈不僅具備定位功能，還集成了體溫監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)軌跡記錄等功能。目前，該平臺(tái)已接入1.2萬(wàn)余頭牛、2500多匹馬和近800頭駱駝，覆蓋阿勒泰地區(qū)8個(gè)區(qū)縣，有效解決了牧民找畜難的問(wèn)題。為滿足公路通信和牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)需求，中國(guó)移動(dòng)新疆公司建設(shè)依靠太陽(yáng)能和蓄電池供電的基站，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋主要轉(zhuǎn)場(chǎng)路線，讓古老的游牧傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技完美融合，大幅提高轉(zhuǎn)場(chǎng)的安全性。

在烏恰縣斯木哈納村，巡邏線路已實(shí)現(xiàn)全程信號(hào)覆蓋，既極大便利了護(hù)邊人員的日常通信與協(xié)同執(zhí)勤，也改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞健Ｔ絹?lái)越多的邊民借助穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電商、民宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，游客可通過(guò)線上平臺(tái)預(yù)約服務(wù)，邊境貿(mào)易日趨活躍；同時(shí)，物流服務(wù)已延伸至村級(jí)行政單位，生活便利度大幅提升。

位于塔克拉瑪干沙漠腹地的達(dá)里雅布依鄉(xiāng)，曾是一座“信息孤島”。隨著2019年整村搬遷，如今該鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)，5G信號(hào)全面覆蓋，沙漠新村煥發(fā)全新活力：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年借助5G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電商直播銷售幫助農(nóng)戶有效增收；網(wǎng)絡(luò)課程助力農(nóng)戶學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)，線上渠道拓寬旅游宣傳路徑；遠(yuǎn)程視頻會(huì)議解決地理位置偏遠(yuǎn)帶來(lái)的參會(huì)難題，IPTV讓高齡老人也能享受聽(tīng)音樂(lè)、追劇的數(shù)字新生活。

在和田地區(qū)洛浦縣高級(jí)技工學(xué)校，VR農(nóng)牧虛擬實(shí)驗(yàn)室、黨建VR教室、校園電視臺(tái)等一系列現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施已全面建成。自2022年起，在中國(guó)移動(dòng)的支持下，學(xué)校建成智慧校園平臺(tái)，信息化教學(xué)條件顯著改善。在畜牧獸醫(yī)專業(yè)的VR實(shí)驗(yàn)課堂上，學(xué)生通過(guò)佩戴VR眼鏡、操作手柄，即可開(kāi)展虛擬解剖等實(shí)操訓(xùn)練。相比傳統(tǒng)授課方式，智慧化教學(xué)讓課堂更生動(dòng)直觀，有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升教學(xué)實(shí)效，也為地方培養(yǎng)實(shí)用型技能人才提供有力保障。

2020至2023年間，中國(guó)移動(dòng)投入3852萬(wàn)元，助力洛浦縣建成覆蓋全縣9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心及247個(gè)村衛(wèi)生室的遠(yuǎn)程診療體系，構(gòu)建遠(yuǎn)程心電、影像、會(huì)診、檢驗(yàn)四大診斷中心，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與共享。該體系成效顯著，截至2025年7月，累計(jì)完成遠(yuǎn)程影像診斷84萬(wàn)例、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)77萬(wàn)例，成功識(shí)別包括急性心梗在內(nèi)的數(shù)百個(gè)危急病例，還完成遠(yuǎn)程會(huì)診1.1萬(wàn)例、審方130萬(wàn)例。這一建設(shè)極大緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源不足、專業(yè)人才短缺的問(wèn)題，讓群眾在“家門(mén)口”即可享受二級(jí)醫(yī)院水平的醫(yī)療服務(wù)。

十年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)新疆公司累計(jì)建成3.5萬(wàn)個(gè)5G基站，5G覆 蓋率超90%。針對(duì)電信普遍服務(wù)，公司投入近8億元，建成4G/5G基站2809個(gè)（含864個(gè)邊境基站）、光纜8686.57千米，覆蓋1846個(gè)行政村及4369千米邊境線，實(shí)現(xiàn)全疆行政村光纖與4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；同時(shí)，5G網(wǎng)絡(luò)加速向鄉(xiāng)村延伸，打通鄉(xiāng)村通信“最后一公里”，筑牢鄉(xiāng)村振興與邊境信息化根基。

電信普遍服務(wù)實(shí)施十周年之際

工信智媒體（通信世界）

“電普十載 共赴山?！睂ｎ}

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作者：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司

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責(zé)編/版式：王禹蓉

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