2025年10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮表示,“十五五”期間,將以地市為單位全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
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新華社記者 金良快 攝
雷海潮指出,三明之所以在保障和促進(jìn)健康、深化改革方面不斷取得明顯成效,有四方面經(jīng)驗(yàn):
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性、堅(jiān)持人民立場的改革理念。
二是堅(jiān)持事不避難、銳意進(jìn)取的改革作風(fēng)。
三是堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)改革、不斷迭代升級(jí)的改革節(jié)奏。
四是堅(jiān)持緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和水平,為群眾提供適宜服務(wù)、適宜保障,確保可持續(xù)性的改革方法。
這份歷經(jīng)多年打磨的地方改革實(shí)踐,
究竟憑何“出圈”?
答案就藏在這四大“關(guān)鍵密碼”里↓
改革理念——
錨定“黨領(lǐng)導(dǎo)、公益性、人民性”
核心要求:緊扣“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性、堅(jiān)持人民立場”,把醫(yī)療服務(wù)的“根”扎在民生需求上。
三明實(shí)踐:通過黨委統(tǒng)一部署改革方向,率先取消藥品加成、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格——例如將兒科、全科等基礎(chǔ)科室服務(wù)價(jià)格合理上調(diào),同時(shí)嚴(yán)控不必要檢查費(fèi)用,從制度上杜絕公立醫(yī)院“逐利傾向”。改革后,群眾門診次均費(fèi)用較此前下降12%,切實(shí)減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
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沙縣總醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)保中心。(周志鴻 攝)
改革作風(fēng)——
敢破難題、銳意進(jìn)取
核心要求:踐行“堅(jiān)持事不避難、銳意進(jìn)取”,直面醫(yī)改中的“硬骨頭”,以擔(dān)當(dāng)突破利益壁壘。
三明實(shí)踐:針對“以藥養(yǎng)醫(yī)”的行業(yè)舊弊,率先打破編制束縛,推行“全員目標(biāo)年薪制”——醫(yī)護(hù)人員收入不再與藥品、檢查數(shù)量掛鉤,而是與服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度、健康管理成效綁定。
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三明市積極創(chuàng)建“無陪護(hù)”醫(yī)院。(周志鴻 攝)
改革節(jié)奏——
因地制宜、逐步升級(jí)
核心要求:遵循“堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)改革、不斷迭代升級(jí)”,不搞“一刀切”,讓改革跟著群眾需求走。
三明實(shí)踐:
初期解“燃眉急”:2012年聚焦“醫(yī)保穿底”,推進(jìn)市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌,1年實(shí)現(xiàn)基金“赤字轉(zhuǎn)盈余”;
中期補(bǔ)“基層弱”:2017年建成12個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體,推行“雙院長制”,縣醫(yī)院專家定期駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò);
如今抓“慢性病”:針對腫瘤、心腦血管等高發(fā)慢性病,推出“六病共管”體系,打造“防、篩、診、治、管、康”閉環(huán),高血壓、糖尿病規(guī)范管理率從58%提升至89%,2023年全市人均預(yù)期壽命達(dá)80.19歲,高于全國平均水平。
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三明第一醫(yī)院生態(tài)新城院區(qū)。(黃三定 攝)
改革方法——
適配實(shí)際、確保可持續(xù)
核心要求:落實(shí)“堅(jiān)持緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和水平,為群眾提供適宜服務(wù)、適宜保障”,平衡“群眾可承受、政府能負(fù)擔(dān)、醫(yī)院能發(fā)展”三方需求。
三明實(shí)踐:通過“巡回醫(yī)療+遠(yuǎn)程診療”覆蓋偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓村民在家門口就能對接專家資源。針對醫(yī)保基金有限的問題,深度參與國家藥品集中采購,常用慢性病藥品價(jià)格平均下降超50%,既保障群眾“用得上、用得起”平價(jià)藥,又為醫(yī)院長期發(fā)展留足空間,實(shí)現(xiàn)“群眾、政府、醫(yī)院”三方共贏。
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三明醫(yī)改:求解世界性難題的改革樣本(新華社 姜克紅攝)
從地方探索到國家推廣,
三明醫(yī)改的價(jià)值,
在于它證明了“以人民為中心”的醫(yī)改
路徑行得通、能落地。
正如雷海潮在發(fā)布會(huì)上所說,
這些經(jīng)驗(yàn)將成為“十五五”
深化醫(yī)改的重要抓手。
未來,
隨著更多地市復(fù)制“三明模式”,
“在家門口看好病”的愿望,
將離更多人越來越近。
信息來源:三明市融媒體中心
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