關(guān)稅重壓下,加拿大終于在中美之間做出艱難抉擇。
近日,加拿大總理特魯多一語激起千層浪,他坦言“昔日基于與美國的密切關(guān)系而獲得的許多優(yōu)勢,如今卻成了軟肋。,所以決定,終結(jié)與美國經(jīng)濟關(guān)系的進程。”
(特朗普對加拿大加征關(guān)稅的措施,令其農(nóng)業(yè)、鋼鋁制造業(yè)遭受巨大沖擊)
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這番話,恰好發(fā)生在加拿大外長阿南德訪華行程結(jié)束后,所以,意義不同凡響。
阿南德剛回國,財政部就火速落地對華鋼鋁關(guān)稅減免政策,特魯多更是公開承諾要與中印等全球重要經(jīng)濟體“重新接觸”。
事實上,這場關(guān)系的劇變早有征兆。
今年3月,特朗普政府將加拿大鋼鋁關(guān)稅從25%直接提升至50%,對加拿大經(jīng)濟造成沉重打擊。鋼鋁產(chǎn)業(yè)作為加拿大經(jīng)濟的重要支柱,遭受了前所未有的沖擊。一位加拿大鋼鐵行業(yè)代表怒斥美國此舉“簡直是瞄準(zhǔn)了加拿大的要害打!”
安大略省首當(dāng)其沖。從去年開始,當(dāng)?shù)囟嗉忆撹F廠就因原材料成本暴漲而被迫縮減生產(chǎn)規(guī)模,三條主要生產(chǎn)線中停了兩條。
但這僅僅是開始。4月份,美國又威脅削減加拿大能源出口配額,由于該國70%的能源出口依賴美國市場,一旦配額縮減,不僅能源行業(yè)12萬從業(yè)人員將受影響,國內(nèi)能源價格也可能產(chǎn)生劇烈波動。
可以說,在關(guān)稅重壓下,悲觀情緒籠罩加拿大所有人頭頂上。
(加拿大總理特魯多直言與美國長達數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟關(guān)系進程終結(jié),緊隨其后就與中國敲定多項合作)
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面對嚴(yán)峻形勢,特魯多政府不得不承認(rèn)一個殘酷現(xiàn)實:加拿大與美國長達數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟關(guān)系進程已終結(jié)。在此背景下,加拿大必須尋找新的出路,否則國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系可能面臨崩潰風(fēng)險。
所以,加拿大將目光投向東方。
9月的紐約聯(lián)合國大會期間,特魯多與中方高層會面,當(dāng)中方提出“相向而行”的合作構(gòu)想時,特魯多想都沒想就同意,并表示愿意深化能源、旅游等領(lǐng)域的合作。這段對話無疑為后續(xù)合作埋下伏筆。
進入10月,加拿大的對華動作明顯加速。第一步是派遣外長阿南德專門訪華。在這次訪問中,阿南德與中方敲定了貿(mào)易、農(nóng)業(yè)和能源三大領(lǐng)域的合作方向,并特意強調(diào)特魯多總理特別重視對華合作。
而加拿大財政部迅速落地了對華鋼鋁關(guān)稅減免政策,覆蓋加拿大不生產(chǎn)的部分鋼鐵和鋁產(chǎn)品,就是其給出的誠意。
(被中國制裁后,加拿大油菜籽等產(chǎn)品堆積成山,如今,加拿大取消對華關(guān)稅后,中國自然也重啟農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅談判)
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說到底,加拿大轉(zhuǎn)向中國,是應(yīng)對美國壓力的無奈之舉,同時也是現(xiàn)實選擇。
特魯多政府承諾在未來十年將加拿大對非美國市場的出口翻一番,這一多元化努力預(yù)計將為加拿大帶來額外3000億加元的收入。
而中國,也盡展大國胸懷和容量。
要知道,加拿大曾一度跟隨美國,對中國鋼鐵加征歧視性關(guān)稅,導(dǎo)致兩國關(guān)系遇冷,隨后更遭到中國的臨時反傾銷措施。
如今,面對加拿大瘋狂搖動橄欖枝的行為,中國也并非熟視無睹,在農(nóng)業(yè)合作方面,同意重啟農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅談判。而加拿大屬于高度依賴出口的農(nóng)產(chǎn)品國家,可想而知,如果談判順利推進,加拿大農(nóng)戶將獲得更大的銷售市場。
除此之外,中國還表示愿意在能源領(lǐng)域加強合作,包括探討讓加拿大液化天然氣進入中國市場。
總的來說,中國一貫主張各國基于相互尊重、平等互利的原則開展合作。對于加拿大的務(wù)實轉(zhuǎn)向,中方持開放態(tài)度,愿意在相互尊重的基礎(chǔ)上與加拿大深化各領(lǐng)域合作。當(dāng)然,特魯多政府的“急轉(zhuǎn)彎”能否成功帶領(lǐng)加拿大經(jīng)濟走出困境,仍需拭目以待。
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