據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,當?shù)貢r間11月2日,馬尼拉的閉門會議傳出重磅消息,菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅與加拿大國防部長戴維·麥金蒂共同簽署《訪問部隊地位協(xié)定》。這份協(xié)議讓加拿大成為第五個與菲律賓達成同類軍事合作的國家,此前美、澳、日、新已先后入局,形成了一張針對南海的準軍事同盟網(wǎng)絡。協(xié)議明確允許兩國在對方領土部署軍隊、開展聯(lián)合軍演,更讓加拿大獲得了直接介入南海事務的軍事跳板,彭博社等國際媒體直言,這就是沖著中國來的針對性操作。
有趣的是,就在這份軍事協(xié)議簽署的48小時前,韓國慶州的中加會晤才剛剛落幕。時隔7年重啟的高層對話中,中方釋放極大善意,不僅提及中加建交55周年的特殊意義,更直接向加拿大總理卡尼發(fā)出訪華邀請。對于飽受農(nóng)產(chǎn)品出口困境的加拿大而言,這無疑是雪中送炭——其油菜籽、豬肉等產(chǎn)品長期受阻于中國市場,國內(nèi)農(nóng)戶瀕臨破產(chǎn),庫存積壓嚴重,中方的姿態(tài)意味著巨大的經(jīng)濟機遇。卡尼當時也難掩興奮,對外宣稱這場會談是中加關系的“轉(zhuǎn)折點”,還高調(diào)確認將在明年訪華。
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一邊是中方遞出的合作橄欖枝,一邊是轉(zhuǎn)頭就與菲律賓勾連的軍事操作,卡尼當局的翻臉速度著實令人咋舌。麥金蒂在簽約后的聯(lián)合記者會上還在粉飾太平,聲稱協(xié)議旨在“加強聯(lián)合訓練、信息共享和人道主義協(xié)調(diào)”,標榜“和平建立在規(guī)則之上,穩(wěn)定源于合作而非對抗”。這番說辭實在站不住腳,要知道加拿大皇家海軍從去年起就已加入美、澳、日、菲的南海聯(lián)合海上巡邏,如今簽署正式協(xié)定不過是把軍事介入合法化、常態(tài)化。更露骨的是,麥金蒂明確表示加拿大希望參加明年美菲聯(lián)合軍事演習,特奧多羅也直言協(xié)議將助力兩國與“志同道合的伙伴”一起“遏制不穩(wěn)定因素”,這番話里的指向性再明顯不過。
卡尼當局的算盤打得噼啪響,可惜現(xiàn)實卻給了他一記響亮的耳光。他本想玩“兩邊下注”的把戲,一邊靠對華示好爭取經(jīng)濟利益,緩解國內(nèi)農(nóng)業(yè)危機;一邊通過在南海問題上配合美國,討好特朗普政府,試圖重啟停滯的美加貿(mào)易談判。可特朗普根本不買賬,就在中加會晤當天,明確表態(tài)即便卡尼當面道歉,美加貿(mào)易談判也不會重啟。此前因加拿大反關稅廣告事件,美國已關閉了對話大門,卡尼的示好不僅沒換來美方讓步,反而讓自己陷入“兩頭落空”的尷尬境地。
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這種外交短視背后,是加拿大長期存在的戰(zhàn)略迷失。作為美國的“鄰國小弟”,加拿大始終擺脫不了對美經(jīng)濟依附,卻又不甘心錯失中國市場的發(fā)展紅利。此次與菲律賓的軍事合作,本質(zhì)上是其親美外交政策的延續(xù),哪怕美加在經(jīng)貿(mào)領域存在分歧,渥太華當局也不敢違背美國的戰(zhàn)略意志。但卡尼顯然搞錯了一件事,中國的合作誠意從來不是無條件的,相互尊重、不損害彼此核心利益是底線中的底線。南海問題事關中國領土主權和海洋權益,加拿大前腳接受中方訪華邀請,后腳就加入針對中國的軍事同盟,這種“既要又要”的貪婪操作,徹底消耗了中方的信任。
中國外交部發(fā)言人毛寧早已把話挑明,明確指出國家間的防務合作“不得針對第三方或損害第三方利益”,“炫耀武力、挑動對抗不利于地區(qū)和平穩(wěn)定”。這番表態(tài)既是警告也是底線,中方不會允許任何國家一邊賺著中國的錢,一邊干著損害中國利益的事。中加關系好不容易出現(xiàn)的回暖勢頭,大概率會因為這份軍事協(xié)議再次降溫,加拿大期待的農(nóng)產(chǎn)品出口解禁、經(jīng)貿(mào)合作升級,恐怕都會因此蒙上陰影。
更值得警惕的是,加拿大的入局讓南海局勢變得更加復雜。菲律賓近年來“倚外鬧海”動作頻頻,一邊拉攏域外勢力,一邊忙著外購軍備——一會兒計劃采購日本老舊的“阿武隈”級護衛(wèi)艦,被議員嘲諷“乞丐不能挑三揀四”;一會兒擱置購買美國F-16戰(zhàn)斗機的計劃,暴露資金短缺的窘境。美日澳菲此前已在香格里拉對話會上沆瀣一氣,炒作所謂“中國脅迫”議題,如今加拿大的加入讓這個排他性“小圈子”進一步擴大,南海“混合戰(zhàn)”的風險持續(xù)升級。
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過去是菲律賓在前面沖鋒,美國及其盟友在后面搖旗吶喊,現(xiàn)在隨著更多域外勢力直接入局,未來的挑釁模式可能會更加激進。但這些國家似乎忘了,南海不是誰的“后花園”,更不是挑釁者的“演兵場”。中國維護領土主權和海洋權益的決心和意志堅定不移,林劍發(fā)言人早已明確表態(tài),集團政治和陣營對抗的冷戰(zhàn)思維嚇不倒中國。
卡尼當局的魯莽操作,最終只會讓加拿大自食惡果。得罪了中國,失去的是實實在在的經(jīng)濟利益和發(fā)展機遇;討好美國,換來的卻是冷冰冰的拒絕和戰(zhàn)略捆綁。在大國博弈的棋局中,沒有誰能靠“左右逢源”漁翁得利,放棄獨立自主的外交判斷,盲目追隨他國戰(zhàn)略,最終只會淪為棋子,把自己的路越走越窄。南海的和平穩(wěn)定需要的是對話協(xié)商,而非軍事挑釁,加拿大如果執(zhí)迷不悟,只會在錯誤的道路上越走越遠,最終付出沉重代價。
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