蒙古高層內斗“昏天暗地”，已經兩敗俱傷，但最終親華派上位

提起外蒙古，中國人心中都有復雜的情感！這樣一個特殊鄰居的政局穩定性卻常常令人堪憂。外蒙獨立對中國最大益處就是，一個分裂出去的少數民族，在沒有祖國的幫扶下，到底混成了一個什么鬼樣子，對于外蒙而言，它一定不愿意回歸中國，即便到了割讓國土那一步，外蒙也是向俄羅斯割讓，也不會向中國割讓。

中國的近鄰蒙古這幾天已經亂成一鍋粥，蒙古前政府總理奧云額爾登因兒子在美國炫富，在6月3日，因為未能通過信任投票，奧云額爾登被迫辭職，6月13日，蒙古國國家大呼拉爾（議會）全體會議決定任命贊丹沙塔爾為新一任總理，可贊丹沙塔爾才履職四個月，就又被議會投票罷免，但總統呼日勒蘇赫拒絕簽字，并否決了這一決議，理由是投票程序“違憲”。因此這位公認的親華派總理得以留任。

而這輪動蕩的起因是蒙古執政黨內，贊丹沙塔爾和議長阿瑪爾巴兩人為了黨內一把手地位，斗得昏天暗地，最后以兩敗俱傷收場。議長辭職，總理罷免。

當時是在9月底，蒙古人民黨內選舉，贊丹沙塔爾和阿瑪爾巴二人都想爭當黨主席，按照慣例，人民黨主席基本上由政府總理兼任，所以贊丹沙塔爾對黨內選舉勢在必得，沒想到卻在交鋒中敗給阿瑪爾巴。隨后，贊丹沙塔爾任命新司法部長，讓其牽頭調查煤炭腐敗，開始清算前任奧云額爾登政府，同時指控阿瑪爾巴“參與煤炭腐敗”，而阿瑪爾巴直接就宣布了辭職。贊丹沙塔爾雖然趕走了阿瑪爾巴，他自己也沒落到好，蒙古議會不滿總理繞過國會任命司法部長，隨即召開緊急會議，最后以簡單多數票罷免了贊丹沙塔爾。此舉無異于上升到了政治斗爭的高度。

就這樣，贊丹沙塔爾就當了四個月的總理就被罷黜，如果不是總統呼日勒蘇赫出手干預，贊丹沙塔爾只能黯然下課。但對于阿瑪爾巴來說，他也只是辭去議長一職，并不妨礙他出任蒙古人民黨主席，也就是說最大輸家很有可能是贊丹沙塔爾。

但此時總統呼日勒蘇赫還是力保贊丹沙塔爾，原因就在于贊丹沙塔爾“親華”，應該說，這次蒙古政治混亂很大程度上就是贊丹沙塔爾親華政策觸動了國內部分反華勢力的利益。贊丹沙塔爾推動的礦產出口稅收政策調整，旨在增加稅收，卻直接影響了礦業出口商的利益。這些礦業集團與西方資本關系密切，擔心與華合作加深會損害他們的既得利益?？偨y是怕親美派上臺后，斷了蒙古國靠中蒙俄合作吃飯的活路，總統心里門兒清，這步棋必須走。

蒙古政壇一直存在親華派與親西方派的權力斗爭。贊丹沙塔爾就是親華派代表，而阿瑪爾巴就是親美派代表，前者主張務實合作，后者則推崇第三鄰國戰略，試圖引入美國等外部力量來平衡中俄影響。贊丹沙塔爾的政策明顯傾向于前者，因而遭到了后者的強烈反擊。現在既然呼日勒蘇赫執意要保贊丹沙塔爾，不惜推翻議會決議，那么能否成功。

依據蒙古憲法規定，議會有權以簡單多數票罷免總理，不需要議員全部到場投票，但是呼日勒蘇赫認為，無論是投票方式，還是出席議員的統計方式，都不符合憲法程序要求。不僅如此，國會內部委員會的投票結果是不罷免總理，國會投票顯然與這一決定相沖突。

被總統推翻決議后，蒙古議會還有三天時間重新討論罷免程序。但重點不再是贊丹沙塔爾的去留，而是要不要讓呼日勒蘇赫“收回成命”，如果票數超過三分之二的閾值，總理還是會被罷免。當下的局面，蒙古人民黨內部矛盾已經到了一個不可開交的地步，很難維持對國內政局的掌控力，另外還有腐敗丑聞這個定時炸彈還沒解除，隨時都有可能再次爆發。

說到底，這次的混亂可不是偶然。它其實是蒙古國內部長期積累的社會矛盾，一下子爆發了。蒙古國這些年靠著賣礦產資源，經濟有過一段高速發展期，可財富分配卻嚴重不均。少數人賺得盆滿缽滿，普通老百姓卻沒分到多少好處，貧富差距越來越大。再加上這幾年全球經濟環境不好，礦產品價格下跌，蒙古國經濟也跟著走下坡路，失業率上升，老百姓的日子更難了。這種情況下，一點火星就能引發一場大火。所以說，蒙古國這次內亂，雖然是因偶然事件被挑起，但其實并不意外，實際上就是親華派與親美派的博弈。

親美西方勢力以過度依賴中俄存在風險為由，積極主張不與中俄交惡的基礎上，力推與美印日等構建“第3鄰國”的伙伴關系，企圖握住大國博弈中的平衡籌碼，博取最大利益。除了牽制中俄的戰略意義之外，蒙古擁有的豐富礦產成為其手中最大的資源牌，可以作為戰略籌碼，用于綁定美日印等。因此，蒙古國與美日印等計劃打造關鍵礦產供應鏈合作。蒙古國親美西方勢力的外交構想非常美好，但實際上毫無實施的可能性。只能成為空中樓閣，且會影響與中俄的關系，其經濟發展將因此受到一定程度的傷害。

但親美派在其活動中貪腐嚴重，引發民眾強烈不滿，為了回應公眾期待，幾屆政府都承諾要從嚴調查，治理煤炭行業的亂象，結果最后都是不了了之，各方又唯恐避之不及，恰恰說明大家身上都不干凈。這次可能贊丹沙塔爾自己都沒想到，“反腐牌”打出來的效果會這么好，不光掀翻了政壇對手，連自己都被牽連進去了。

但不管怎么說，在經貿合作上，蒙古國和中國的聯系還是十分密切的。兩國在礦產、畜牧業等領域有不少合作。就在這次風波開始前，贊丹沙塔爾還親自出席了中蒙之間的第二條跨境鐵路的開工儀式，并且表達了對參與中俄天然氣管道項目的興趣。現在蒙古國國內亂原本計劃好的礦產開發、貿易運輸，都可能因為蒙古國國內的不穩定而推遲。

不難看出，現在的蒙古已經陷入了系統性的危機，長此以往，這個國家將陷入無止境的內耗，難以推動各項重大國家議程，更不要說發揮自己作為中俄鄰國的地緣優勢了，偏偏這個難關，還得蒙古自己來過，旁人都是愛莫能助。從地緣政治角度看，蒙古國的穩定對中國北方邊境的安全至關重要。如果蒙古國長期陷入混亂，可能會引發一系列連鎖反應。

現在贊丹沙塔爾是暫時保住了位置，但麻煩沒結束。親美派議長阿瑪巴雅斯加蘭肯定不會善罷甘休，以后議會還得找機會掣肘總理；而且蒙古國國內派系分歧擺著，親華和親美兩派的較量還得持續。大家最關心的還是“西伯利亞力量2號”能不能順利推進，這不僅關系中蒙俄合作，更關系蒙古國能不能擺脫經濟困境，要是因為政壇內斗黃了，最后吃虧的還是蒙古老百姓。

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