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2025年10月21日,廣東省整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同省紀委辦公廳對2起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。
說來,第2起問題與紅頭文件征求意見有關,題目叫:潮州市和湘橋區住房城鄉建設部門制定文件征求意見過頻過急,就很值得說道說道。
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每年年底和來年年初,制訂方案幾乎是政府部門的標配。
2025年初,潮州市住房城鄉建設局牽頭制定市“城鄉品質提升年”實施方案。
我沒有檢索到這個方案的全文。
但網上關于方案的新聞說:《潮州市“城鄉品質提升年”實施方案》確定潮州將全力打造高顏值風貌、高質量管理、高品質生活的城鄉空間,為順利舉辦第二十三屆國際潮團聯誼年會創造優美城市環境和良好城市形象,為“百千萬工程”在全省率先實現“三年初見成效”打下良好基礎。
《方案》提出打造高顏值城市形象。方案林林總總,為了節約大家的時間,我就不引用了,直接把新聞貼這兒供大家欣賞。
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大家知道,這種方案一般屬于行政規范性文件。
按照《廣東省行政規范性文件管理規定》第十四條 起草規范性文件應當深入調查研究,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。
規范性文件涉及其他機關的職責或者與其他機關關系密切的,起草單位應當充分征求相關機關的意見;存在意見分歧的,應當主動協調。
這里有個征求相關機關意見環節。
潮州市也是這樣做的。
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潮州市住房和城鄉建設局于2025年1月至2月在20多天內先后3次向各縣區及市直有關單位征求意見,要求1—2個工作日內反饋修改意見,有時周五發出要求周六反饋。
上行下效,潮州市湘橋區住房城鄉建設局將市住房城鄉建設局的3次征求意見函都轉發各鎮街和區各相關單位征求意見,且都是臨近下午下班時間發出,要求當天或次日反饋。
這哪里是征求意見,分明是不讓你提意見。
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更有意思的是,市里的文件出臺了,區里也得出配套規定。
湘橋區住房城鄉建設局在起草該區“城鄉品質提升年”實施方案時,于2月至3月又先后3次發函征求各鎮街和相關部門意見,其中2次是要求發出的次日就反饋意見,絕大部分鎮街連續3次反饋無意見,該方案征求意見環節時間要求過緊,3月底征求完意見后卻遲遲不印發,直至6月15日才印發實施。
這真是折騰人的活,機關里這樣的事不少,我當年都不愿意吐槽了,因為司空見慣了。
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問題還不只在制定文件征求意見過頻過急,我們還應該反思一下文件制作的必要性。
很快,各地、各部門、各系統、各條塊都將出臺“十五五”規劃,其實,這些規劃有多少干貨?
大領導在《關鍵在于落實》一文中引用過一副對聯,上聯是“你開會我開會大家都開會”,下聯是“你發文我發文大家都發文”,橫批是“誰來落實”。
這副對聯,批評的是個別地區個別部門存在的“文山會海”現象,也是告誡廣大黨員干部,唯有練好大抓落實的“真功夫”,才能推動事業興旺,不辜負黨和人民的重托。
2025年10月21日星期二
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