賣地的錢越來越少，地方財政“缺口”到底有多大？

最近是不是常聽到一句話：“地方財政很緊”？
很多人以為這是媒體制造焦慮，其實——
這不是喊狼來了，而是真到了“錢袋子癟了”的階段。

一、賣地的錢，真的越來越少了！

我們先看最直觀的賬本。
2024年一季度，全國土地出讓收入僅為8147億元，同比再跌6.7%。
要知道，從2019到現在，這條曲線幾乎一路下墜：

2019年：12499億元；穩定期

2020年：11117億元；下滑

2021年：16467億元；巔峰

2022年：11958億元；斷崖式下跌

2023年：8728億元；雪上加霜

024Q1年：8147億元；仍在掉！

一句話總結——
“土地財政”這座靠賣地支撐的金山，已經塌了一半。

? 二、地方政府有多依賴“賣地”？你可能想不到！

拿真實案例說話。
貴陽2021年財政總收入976億，其中光靠賣地就進賬631億，占比高達65%。
也就是說，地方財政的三分之二，靠的是土地！

而根據《中國賣地財政依賴度報告》，
全國至少有50多個城市賣地收入占比超過50%，
從“靠地起家”到“地賣不動”，地方財政幾乎被掏空。

這不是哪一城的悲劇，而是一個模式的盡頭。

三、財政緊張帶來三連鎖反應：錢少、債多、服務降

① 債務壓力爆表

過去十年，地價火爆，地方搞基建、擴城、修路，全靠一個字：“借”。
現在地賣不動了，債務就像雪球。
截至2023年底，地方政府債務總額逼近30萬億元，同比再增10%。
而多地信用評級被下調，融資難、利息高，連“借新還舊”都越來越吃力。
財政緊，就連發工資都得掂量著來。

② 投資項目大幅收縮

沒錢最先砍什么？——項目！
地鐵延建、道路停工、城市更新擱淺……
2023年全國基建投資下降約5%，
基建一冷，經濟自然減速。
不是地方不想干，是真沒錢干。

③ 公共服務開始“縮水”

這才是普通人能感受到的痛點：
垃圾清運延后、醫保報銷收緊、學校擴建暫停……
這些變化背后，正是地方財政入不敷出的直接表現。
財政吃緊，從紙面數據變成了生活現實。

四、路走到這兒，靠“賣地”度日已走不通

地方財政要“續命”，必須動真格地改革：

? 一是

從“賣地財政”轉向“產業財政”，發展制造業、科技業和本地消費，
用企業稅收和就業人口撐起收入，而不是靠一次性土地交易。

? 二是

停止“攤大餅式擴張”，
能延期的項目就緩一緩，非剛需建設堅決砍。
財政要回歸“花得少、管得準、用得穩”的邏輯。

? 三是

未來的城市競爭，不在誰有地賣，而在誰能“養產業、聚人氣、穩稅基”。
真正的“財政安全感”，來自城市吸引力，而非土地出讓。

五、財政轉型，是中國經濟新的“拐點”

從“賣地財政”到“城市能力財政”，
這是一場結構性變革，也是一次“深呼吸”式的調整。

過去十年，我們靠地皮換了速度；
接下來十年，我們要靠產業換來穩度。

根據國家財政部測算：
只要地方經濟能實現每年4%稅基增長，
就能逐步填補土地收入下降的缺口。
關鍵是，要有可持續的經濟動能。

你可能不關心地價、財政，但一定感受到了——
醫保收緊了、項目停了、學校慢了……
這些看似“局部問題”，其實都來自同一根源：錢不夠用了。

這是中國財政體系轉型的必經陣痛：
從“靠地生財”走向“靠人活錢”；
從“賣未來”變成“養未來”。

接下來幾年，哪個城市能最先擺脫“土地依賴”，
誰，才是真正的新一線城市。