《紐約時報》丨特朗普政府授權中情局在委內瑞拉采取秘密行動

Trump Administration Authorizes Covert C.I.A. Action in Venezuela

目前，美國軍方正在為特朗普總統制定選項，包括可能在該國境內發動襲擊。

委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅上個月在加拉加斯。美國官員私下里明確表示，特朗普政府的目標是將馬杜羅趕下臺。Adriana Loureiro Fernandez《紐約時報》

2025年10月15日更新時間：美國東部時間下午 5:17

據美國官員稱，特朗普政府已秘密授權中央情報局在委內瑞拉開展秘密行動，加大針對該國領導人尼古拉斯·馬杜羅的行動力度。

這項授權是特朗普政府加大對委內瑞拉施壓力度的最新舉措。數周以來，美國軍方一直在委內瑞拉海岸附近襲擊據稱運輸毒品的船只，造成27人死亡。美國官員私下里明確表示，最終目標是將馬杜羅趕下臺。

特朗普周三承認他已授權秘密行動，并表示美國正在考慮對委內瑞拉領土進行打擊。

《紐約時報》報道秘密授權消息數小時后，總統告訴記者：“我們現在肯定正在考慮陸地，因為我們已經很好地控制了海洋?！?/p>

任何對委內瑞拉領土的襲擊都將導致事態嚴重升級。在發生數起襲擊船只事件后，美國政府強調這些行動是在國際水域進行的。

新的授權將允許中央情報局在委內瑞拉開展致命行動，并在加勒比地區開展一系列行動。

該機構將能夠單方面或配合更大規模的軍事行動對馬杜羅或其政府采取秘密行動。目前尚不清楚中情局是否計劃在委內瑞拉采取任何具體行動。

但這一事態發展正值美國軍方計劃自身可能的升級行動之際，他們正在為特朗普總統制定選項，其中包括對委內瑞拉境內進行打擊。

該地區的軍事集結規模巨大：目前有1萬名美軍駐扎在那里，其中大部分駐扎在波多黎各的軍事基地，此外還有一支海軍陸戰隊分隊駐扎在兩棲攻擊艦上。美國海軍在加勒比地區總共擁有8艘水面艦艇和1艘潛艇。

特朗普本月下令終止與馬杜羅政府的外交談判，因為他對委內瑞拉領導人未能接受美國自愿放棄權力的要求以及官員繼續堅稱他們沒有參與販毒感到沮喪。

長期以來，中情局一直有權與拉丁美洲各國政府就安全事務和情報共享進行合作。這使得該機構能夠與墨西哥官員合作打擊販毒集團。但這些授權并不允許該機構直接開展致命行動。

特朗普政府對委內瑞拉的戰略由國務卿馬爾科·盧比奧在中央情報局局長約翰·拉特克利夫的幫助下制定，旨在推翻馬杜羅的權力。

拉特克利夫很少透露中情局在委內瑞拉的行動。但他承諾，在他的領導下，中情局將變得更加積極主動。在確認聽證會上，拉特克利夫表示，他將使中情局更愿意承擔風險，更愿意在總統的命令下開展秘密行動，“去別人不敢去的地方，做別人不敢做的事情”。

A street market in Caracas, the Venezuelan capital. John Ratcliffe, the C.I.A. director, has said little about what his agency is doing in the country.Adriana Loureiro Fernandez for The New York Times

白宮和中央情報局拒絕發表評論。

周三，特朗普表示，他之所以做出這一授權，是因為委內瑞拉“已經把他們的監獄轉移到了美國”。

總統似乎指的是其政府聲稱“阿拉瓜河”監獄幫派成員被送往美國犯罪的說法。今年3月，特朗普宣稱該幫派是在委內瑞拉一所監獄中成立的，是一個恐怖組織，奉馬杜羅政府之命對美國“進行非常規戰爭”。

今年2月，情報界的一項評估與這一說法相矛盾，詳細說明了為什么情報機構認為該團伙不受馬杜羅政府控制，盡管聯邦調查局對此表示部分異議。特朗普政府的一位高級官員敦促重新進行評估。國家情報委員會重申了最初的評估。之后，該委員會代理主任邁克爾·柯林斯被解職。

美國懸賞 5000 萬美元，征集有助于逮捕馬杜羅并使其在美國販毒罪名下定罪的信息。

盧比奧同時擔任特朗普的國家安全顧問，他稱馬杜羅是非法政權，而特朗普政府則將他描述為“毒品恐怖分子”。

美國政府在法律文件中聲稱，馬杜羅控制著阿拉瓜河。但美國情報機構的評估與這一結論相矛盾。

盡管特朗普政府公開為其行動提供了相對薄弱的法律依據，但特朗普告訴國會，他認為美國正與被其視為恐怖組織的販毒集團發生武裝沖突。特朗普政府在上個月底的國會通知中表示，走私毒品的販毒集團是“非國家武裝團體”，其行為“構成對美國的武裝襲擊”。

白宮授權秘密行動的調查結果屬于嚴格保密。這些調查結果經常在不同的政府間反復授權，其確切措辭也很少公開。它們也構成了行政權力最粗暴的使用方式之一。

國會部分成員聽取了有關授權的匯報，但立法者不能公開這些授權，而且對可能的秘密行動進行監督也很困難。

雖然美國的軍事行動，例如對據稱從委內瑞拉境內運載毒品的船只的打擊，通常會公開，但中情局的秘密行動通常都是保密的。然而，有些行動，例如2011年中情局海豹突擊隊擊斃奧薩馬·本·拉登的行動，很快就被公開了。

多年來，中情局一直在加強緝毒工作。特朗普第一任政府期間擔任中情局第二任局長的吉娜·哈斯佩爾（Gina Haspel）將更多資源投入到墨西哥和拉丁美洲的緝毒工作中。在拜登政府局長威廉·J·伯恩斯（William J. Burns）的領導下，中情局開始在墨西哥上空飛行無人機，搜尋芬太尼實驗室，拉特克利夫先生則進一步擴展了這些行動。

從某種程度上來說，這一秘密發現是禁毒行動的自然發展。但中情局在拉丁美洲和加勒比地區秘密行動的歷史充其量也只是好壞參半。

1954年，中情局策劃了一場政變，推翻了危地馬拉總統哈科沃·阿本斯，開啟了數十年的動蕩。1961年，中情局支持的入侵古巴的豬灣事件以災難告終，中情局也曾多次試圖暗殺菲德爾·卡斯特羅。然而，同年，中情局向暗殺多米尼加共和國領導人拉斐爾·萊昂尼達斯·特魯希略·莫利納的異見人士提供了武器。

該機構還參與了1964年巴西政變、玻利維亞切·格瓦拉之死及其他陰謀、1973年智利政變以及20世紀80年代針對尼加拉瓜左翼桑地諾政府的反政府武裝斗爭。

本文作者：朱利安·E·巴恩斯為《紐約時報》報道美國情報機構和國際安全事務。他撰寫安全問題報道已有二十多年。泰勒·佩格 (Tyler Pager)是《紐約時報》的白宮記者，負責報道特朗普總統及其政府。

本文印刷版刊登于2025年10月16日的《紐約時報》，標題為U.S. Authorizes Covert Action In Venezuela to Pressure Maduro。

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