中國(guó)的南海海域資源豐富,尤其是油氣儲(chǔ)量,不只是中國(guó)自己早就有科學(xué)數(shù)據(jù)和勘探結(jié)果,國(guó)際能源領(lǐng)域的權(quán)威調(diào)查也多次證實(shí)這里是亞洲最重要的戰(zhàn)略資源區(qū)域之一。
過(guò)去幾十年,中國(guó)一直依法在相關(guān)海域開(kāi)展勘探和生產(chǎn),從法律和歷史角度,這些都是中國(guó)固有的權(quán)利。
但在執(zhí)行過(guò)程中,難免會(huì)遇到一些周邊國(guó)家的試探甚至越界行為,在這里面,越南出現(xiàn)的頻率非常高。
長(zhǎng)期暗中進(jìn)來(lái)挖走資源,還不打招呼,甚至一挖就是幾十年,最終越南付出了慘痛的代價(jià)!
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早年間,越南可是白紙黑字承認(rèn)中國(guó)對(duì)西沙、南沙群島的主權(quán),文書(shū)證據(jù)都清清楚楚。
可人心這東西經(jīng)不住利益誘惑,上世紀(jì)60年代末聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告徹底改變了這一切,報(bào)告里說(shuō)南海底下可能藏著巨量的石油和天然氣,保守估計(jì)石油就得有幾百億噸。
這消息對(duì)當(dāng)時(shí)剛打完仗、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一塌糊涂的越南來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直就是天上掉下來(lái)的“救命稻草”,瞬間就把之前的承諾拋到了九霄云外。
那會(huì)兒中國(guó)海軍力量還沒(méi)完全覆蓋南海深水區(qū),越南就瞅準(zhǔn)了這個(gè)空窗期,偷偷摸摸派軍艦帶著士兵登上南沙群島的島礁,一步步開(kāi)始了他們的盜采計(jì)劃。
到了80年代末,越南已經(jīng)實(shí)際控制了南沙29個(gè)島礁,這些島礁離中國(guó)控制的區(qū)域最近的只有幾十公里,他們?cè)趰u上建燈塔、修碼頭,甚至部署雷達(dá),說(shuō)白了就是把這些地方變成盜采油氣的“前哨站”。
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可光占島礁沒(méi)用,越南自己既沒(méi)錢又沒(méi)技術(shù),想挖石油根本無(wú)從下手。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,他們想出了“借雞生蛋”的主意,1986年搞革新開(kāi)放的時(shí)候,專門修改了《石油法》,拋出了一個(gè)讓國(guó)際資本沒(méi)法拒絕的誘餌:外國(guó)公司來(lái)南海采油,能拿走80%的利潤(rùn),還能享受20年免稅待遇。
這條件簡(jiǎn)直就是天上掉餡餅,相當(dāng)于外國(guó)公司只需要出錢出設(shè)備出技術(shù),承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大部分收益歸自己,越南只需要出個(gè)“島礁使用權(quán)”就能坐收漁利。
埃克森美孚、BP、道達(dá)爾這些國(guó)際石油巨頭哪能放過(guò)這機(jī)會(huì),紛紛帶著鉆井平臺(tái)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)涌向南海,跟越南一拍即合。
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1992年越南和美國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)的“白虎油田”達(dá)產(chǎn),這個(gè)油田離中國(guó)南沙萬(wàn)安灘只有150公里,完全在中國(guó)主張的九段線范圍內(nèi),可越南不管這些,直接把油田產(chǎn)的油標(biāo)上“越南國(guó)產(chǎn)”的標(biāo)簽低價(jià)賣到國(guó)際市場(chǎng)。
就這么短短幾年,越南的身份徹底變了,之前還是個(gè)每年要花3億美元進(jìn)口石油的貧油國(guó),一下子躍升成了石油出口國(guó)。
最風(fēng)光的時(shí)候,南海油氣產(chǎn)值占到了越南GDP的30%,貢獻(xiàn)了全國(guó)25%的稅收,越南國(guó)家石油集團(tuán)更是牛氣沖天,靠賣油賺的錢一度能買下半個(gè)越南股市,成了名副其實(shí)的“國(guó)家錢袋子”。
石油產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了就業(yè),直接創(chuàng)造的崗位就有43萬(wàn)個(gè),連帶著相關(guān)產(chǎn)業(yè)也跟著熱鬧起來(lái),越南就這么靠著偷來(lái)的資源,硬生生把自己的經(jīng)濟(jì)撐了起來(lái)。
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其實(shí)中國(guó)早年間對(duì)越南的行為一直很克制,1974年西沙海戰(zhàn)收回了西沙群島,1988年赤瓜礁海戰(zhàn)又從越南手里奪回南沙部分島礁,順勢(shì)控制了7個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位。
但那時(shí)候中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋能力有限,海警力量也薄弱,沒(méi)法全面守護(hù)南海每一片海域,只能見(jiàn)招拆招。
越南摸準(zhǔn)了這個(gè)軟肋,盜采活動(dòng)越來(lái)越猖獗,后來(lái)甚至把鉆井平臺(tái)建到了離中國(guó)島礁只有幾公里的地方,簡(jiǎn)直是明目張膽。
真正轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2012年,這一年中國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的“海洋石油981”深水鉆井平臺(tái)投入使用,這個(gè)平臺(tái)能在3000米深的海里精準(zhǔn)鉆井,直接戳破了越南“中國(guó)沒(méi)能力開(kāi)發(fā)深水區(qū)”的謊言。
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也就是在這一年,三沙市正式掛牌成立,南海的管理和維權(quán)有了更堅(jiān)實(shí)的依托,海上執(zhí)法力量開(kāi)始實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡航。
以前越南盜采是偷偷摸摸,看到中國(guó)船來(lái)了就躲,現(xiàn)在中國(guó)守島是明明白白,越南船剛靠近爭(zhēng)議海域,海警船就會(huì)靠上去,用雷達(dá)和望遠(yuǎn)鏡全程監(jiān)控,讓他們連下鉆的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
2014年中國(guó)在西沙附近海域用“海洋石油981”平臺(tái)作業(yè),越南派幾十艘船來(lái)干擾,結(jié)果被中國(guó)海警船硬生生擋了回去,當(dāng)時(shí)中國(guó)海警46015船還對(duì)越南漁檢船發(fā)射水炮驅(qū)離,越南海警船試圖支援時(shí)被撞得船舷破損進(jìn)水,最后只能灰溜溜撤退。
2019年的萬(wàn)安灘對(duì)峙,則是成了壓垮越南“偷油夢(mèng)”的最后一根稻草。
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萬(wàn)安灘可是南海的“聚寶盆”,預(yù)估有50億噸石油和14萬(wàn)億立方米天然氣,越南聯(lián)合西班牙國(guó)家石油公司、阿聯(lián)酋主權(quán)財(cái)富基金想在這里復(fù)制“白虎油田”的成功。
可這次中國(guó)沒(méi)有給它機(jī)會(huì),海警發(fā)現(xiàn)鉆井船后,立刻出動(dòng)30多艘船組成“鐵桶陣”,把作業(yè)區(qū)圍得水泄不通。
越南趕緊給合作方打電話求救,可外國(guó)公司一查局勢(shì)立馬打了退堂鼓,西班牙公司擔(dān)心擦槍走火,阿聯(lián)酋主權(quán)基金直接說(shuō)“不做高風(fēng)險(xiǎn)買賣”,當(dāng)場(chǎng)就撤資了。
沒(méi)了外資支持,越南只能認(rèn)栽,不僅要撤船,還得賠償10億美元違約金,這筆錢相當(dāng)于越南當(dāng)年石油出口收入的五分之一。
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更慘的是,“白虎油田”等項(xiàng)目的勘探設(shè)備停了,煉油廠閑置了,賣油的渠道也亂了套,越南國(guó)家石油集團(tuán)的利潤(rùn)直接暴跌40%,從“國(guó)家錢袋子”變成了“財(cái)政拖油瓶”。
從那以后,越南的盜油經(jīng)濟(jì)鏈算是徹底斷了。
國(guó)際資本對(duì)它徹底失去了信心,以前還會(huì)猶豫一下,現(xiàn)在一提到“越南+南海”,第一反應(yīng)就是“風(fēng)險(xiǎn)太高”。
2021年西班牙雷普索爾公司直接放棄了越南爭(zhēng)議海域的項(xiàng)目,哪怕賠了好幾個(gè)億也認(rèn)栽,埃克森美孚、BP這些巨頭更是紛紛觀望,再也不敢輕易下注。
業(yè)內(nèi)估算,算上各種潛在索賠,越南面臨的賠償總額可能高達(dá)70億美元,這對(duì)一個(gè)中等發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是斷筋斷骨的打擊。
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其實(shí)越南落到這步田地,根本原因還是犯了兩個(gè)致命錯(cuò)誤。
一是把主權(quán)當(dāng)兒戲,明明知道南海諸島是中國(guó)的,卻抱著僥幸心理偷采,以為能靠著“先采先占”把別人的資源變成自己的,這種違背國(guó)際法和歷史事實(shí)的行為,遲早要付出代價(jià)。
二是把經(jīng)濟(jì)完全綁在了非法的資源開(kāi)發(fā)上,還過(guò)度依賴國(guó)際資本,自己沒(méi)有核心技術(shù),一旦局勢(shì)有變,外資撤資、項(xiàng)目停滯,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈立馬就癱瘓了。
這跟那些靠投機(jī)取巧過(guò)日子的人一樣,看似風(fēng)光一時(shí),實(shí)則根基不穩(wěn),風(fēng)一吹就倒。
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