35歲天花板，終于破了

來源丨國民經略

撰文丨凱風

35歲，不再是考公考編天花板。

剛剛，2026年國家公務員招錄公告發布，年齡上限從35歲放寬到38歲，應屆碩士、博士生放寬到43歲。

此前，上海、江蘇、四川多地已將部分公務員、事業單位招聘上限延至38歲，個別崗位甚至放寬到40歲乃至45歲。

從國家到地方，35歲門檻開始全面松動，釋放了什么信號？

1

35歲門檻，早就過時了。

所謂35歲限制，最早來源于1994年公務員招錄，后被國有企業、事業單位借鑒，進而擴展到民營企業，最終形成“35歲天花板現象”。

最初的考公年齡限制，是基于“干部年輕化”的需要，有特殊的時代背景，不無現實合理性，但民營企業照葫蘆畫瓢，顯然走歪了。

當然，彼時我國正處于“人口紅利”黃金期，大量年輕人涌入就業市場，但經濟爆發期機會無限，“35歲現象“尚不足以成為問題。

如今，30多年過去，從人口到產業再到經濟格局，都已發生翻天覆地的變化。

一個不容忽視的現實是，中國已經不再“年輕“，全國平均年齡早已突破35歲。

《中國人力資本報告2024》披露，全國勞動力人口平均年齡從32.25歲上升到2022年的39.72歲。

幾年過去，深度老齡化不斷逼近，勞動力人口平均年齡，或已經突破40歲大關。

要知道，從幼兒園到博士畢業，年齡接近30歲，職業宏圖尚未展開，就被35歲所攔，情何以堪？

從國際上來看，“中年危機”普遍出現在45歲以后，而我們整整提前了10年，顯然不正常。

如果看人均預期壽命，我國更是1990年代初的從68歲提高到79歲，整整提高了11歲，勞動者職業生命周期大幅拉長。

延遲退休的橫空出世，就是基于這一點而來。

根據方案，男性退休年齡要從60歲延長到63歲，女性則從55歲到58歲。

退休年齡延長3年，考公考編年齡也隨之順延3年，這是好的開始。

2

打破35歲限制，下一個是誰？

去年9月，中央出臺穩就業“二十四條”意見，強調保障平等就業權利，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業的不合理限制和就業歧視，暢通社會流動渠道。

今年9月，國務院批準大灣區、蘇南、杭甬溫、成渝等10個地區開展要素市場化改革配置試點，其中之一就是“暢通勞動力和人才流動渠道”。

這意味著，考公考編打破35歲限制，不是一些地方簡單的自選動作，而是自上而下的統一部署。

最早從考公開始，自然也要從考公破除。今年國考主動破除35歲限制，無疑為地方做了示范。

不難預測，未來一到兩年，從國家到地方，考公考編都將取消35歲限制，38歲將成為新的門檻。

擔憂隨之而來：35歲門檻不復存在，會否形成新的“38歲天花板現象”？

改革要一步步走。如果說國家層面的統一調整不易，一些人口老齡化嚴重的地區，完全可以先行突破。

問題是，有形的門檻容易破除，無形的限制最難消除。

“35歲焦慮”不是一天形成的，自然也不會隨著一個政策就能立刻土崩瓦解。

3

35歲群體，太重要了。

35歲，對應的是1990年出生人口。上下浮動各10年，恰是80后、90后兩大代際群體。

這是中國第三次“嬰兒潮”的產物，也是各大代際中最為龐大的群體。

根據人口普查數據測算，80后、90后總體超過4億人，相比00后和10后，多了幾千萬人。

與00后剛步入職場、10后尚在求學階段不同，80后、90后恰是中國當下就業的主力軍，在穩就業大局中至關重要。

根據第七次全國人口普查報告，30歲～49歲就業人群占比超過半壁江山，其中30歲～39歲年齡段占比為27.6%。

這一群體普遍“上有老，下有小”，且積累了數十年的工作、社會經驗，不該被一道有形的年齡門檻所困住。

不容忽視的一點是，他們伴隨改革開放大潮而生，與經濟社會轉型同步，隨經濟周期沉浮，對時代變化的體感最為敏銳。

毫不夸張地說，穩住80后、90后的就業大盤，就是穩住了社會最大的穩定器。

可見，打破35歲門檻，關乎公平，關乎現實，更關乎穩就業。

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