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據(jù)媒體報道,近日,美國內政部長道格?伯古姆在受訪時稱,在稀土礦物、關鍵礦物領域,中國如今掌控著20種最重要稀土礦物中85%到100%的精煉產能。如果他們遏制了這類市場命脈,我們就必須打破局面。
美國內政部長這番表態(tài)折射出全球關鍵礦產供應鏈的深層憂慮。稀土作為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,在新能源、國防軍工、電子信息等領域具有不可替代的戰(zhàn)略價值。面對這種供需格局,美國的“破局”之路必將是一場涉及技術、外交與市場的多維博弈。
中國在稀土產業(yè)的優(yōu)勢地位并非偶然形成,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,中國建立了從采礦、分離到提純的完整產業(yè)鏈,積累了豐富的工藝經(jīng)驗和技術專利。更重要的是,中國通過持續(xù)的環(huán)保整治和產業(yè)整合,實現(xiàn)了稀土行業(yè)從粗放開采向精細化管理的轉型。這種全產業(yè)鏈優(yōu)勢使得中國在全球稀土市場中占據(jù)了獨特位置。
美國尋求“破局”的首要路徑將是加速本土供應鏈建設,目前美國已啟動包括《國防生產法》 Title III 在內的多項激勵措施,支持國內稀土開采和加工項目。芒廷帕斯等稀土礦的復產以及新建分離設施的計劃,都顯示出美國重建本土產能的決心。然而,從礦山開發(fā)到形成精煉能力需要時間周期,且面臨環(huán)保審批、技術人才短缺等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
多元化供應來源是美國戰(zhàn)略的另一支柱,從澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞的加工廠,到日本與越南的稀土合作項目,西方國家多年來一直在嘗試構建“中國替代”供應鏈。但稀土分離提純環(huán)節(jié)的技術復雜性和環(huán)保要求,使得這些項目往往進展緩慢。特別是在中重稀土領域,短期內難以找到能夠替代中國的規(guī)模化供應源。
技術創(chuàng)新可能成為改變游戲規(guī)則的關鍵變量,包括稀土回收利用、替代材料研發(fā)等方向正獲得更多關注。美國能源部資助的研究項目旨在開發(fā)從煤灰、電子廢棄物中提取稀土的新工藝。同時,材料科學家也在積極探索減少或替代稀土應用的技術路徑,不過,這些技術從實驗室走向產業(yè)化仍需時日。
在全球能源轉型加速的背景下,稀土供需矛盾可能進一步凸顯。電動汽車、風力發(fā)電機等清潔技術對稀土永磁材料的需求持續(xù)增長。據(jù)國際能源署預測,到2040年,清潔能源技術對稀土的需求可能增長3-7倍。這種長期趨勢使得確保稀土供應安全更具緊迫性。
值得注意的是,全球稀土供應鏈的重構需要國際合作而非單邊行動,中國始終強調愿與各國共建開放型世界經(jīng)濟,在稀土領域開展互利合作。事實上,保持稀土供應鏈的穩(wěn)定符合各方利益。過度政治化關鍵礦產貿易,反而可能破壞全球產業(yè)分工的效率與韌性。
對于中國而言,稀土產業(yè)的優(yōu)勢需要通過持續(xù)創(chuàng)新來鞏固,推動綠色采礦技術、開發(fā)高附加值產品、完善國際標準體系,將有助于提升產業(yè)競爭力。同時,中國可以繼續(xù)在多邊框架下參與全球資源治理,推動建立公平合理的國際資源管理機制。
在這場關鍵礦產的博弈中,沒有絕對的贏家與輸家,構建多元、穩(wěn)定、高效的國際供應鏈,需要主要經(jīng)濟體相向而行。只有在開放合作的基礎上,才能實現(xiàn)全球資源的安全保障與可持續(xù)利用,這應成為各方的共同追求。如果美國繼續(xù)強壓中國,強打貿易戰(zhàn),中國被卡脖子的同時,一定會反卡別人。
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