美方還沒決定，中國直接一錘定音，商務部突發公告，掌握關鍵一局

美國這邊剛放出消息，有意對中國實施更加嚴格的芯片出口禁令，話音未落，中方直接一錘定音。商務部沒有任何預告官宣，打了美方一個措手不及。

2025 年 10 月 8 日，路透社突然爆出個消息：美國有部分議員正在推一個新法案，想對中國搞 “全面芯片封鎖”。

這法案不光要限制高端 AI 芯片出口，甚至打算把范圍擴到成熟制程芯片，說白了就是想從根上斷了中國半導體產業的供應鏈。消息一出來，全球科技圈都炸了，A 股的半導體板塊當天就跟著大起大落。

可誰都沒料到，才過 24 小時，中國商務部就給出了回應。2025 年 10 月 9 日，商務部官網直接同時掛出兩份公告，明說要給稀土出口管制體系搞重大升級。

其中第 61 號公告是頭一回把管控范圍擴到境外的組織和個人 —— 不管你是海外企業還是個人，只要產品里有中國產的稀土成分，想出口就得先拿中國的許可。

第 62 號公告更狠，直接把稀土技術出口的范圍拉大了，像設計圖紙、工藝參數、加工程序這些全產業鏈的核心技術資料，全被劃進了管控范圍，等于徹底堵死了技術外流的路。

這兩份公告肯定不是臨時拍腦袋搞的，其實是中國對美國長期技術壓制的一次系統性反制。咱們拆開了說細節：

先看第 61 號公告的境外管控，這規矩相當于給全球產業鏈套了個 “緊箍咒”。公告里明確定了：只要境外組織生產的產品，含中國原產稀土成分超 0.1%，或者是用中國技術造的，都得向中國商務部申請出口許可。

舉個例子，你在馬來西亞、墨西哥開個代工廠，只要生產線里用了中國的稀土設備，或者靠中國技術生產，那你這產品想賣出去，就得先過中國這關。這種管控模式跟以前不一樣，以前只管中國境內，現在直接把全球稀土供應鏈都納入中國的監管范圍了。

再看第 62 號公告的技術管控，這等于是從資源到技術搞了個 “全鏈條防御”。它頭一回把稀土相關的技術載體 —— 像設計圖紙、仿真數據、工藝規范這些 —— 全劃進管控。

拿稀土永磁材料來說，以前中國只管磁體本身能不能出口，現在不一樣了：連造磁體要多少燒結溫度、磁場參數怎么調，這些細到骨子里的技術細節，全都管起來了。

這種 “追著技術源頭管” 的方式，就算海外企業能拿到稀土原料，也沒法復制中國的先進生產工藝。更關鍵的是，公告里還特別說 “技術傳授也算出口”，意思是中國科研人員去海外搞技術合作、學術交流，都得先審批，從根上杜絕了核心技術 “偷偷外流”。

面對中國這波反制，美國內部直接分成了兩派。一邊是鷹派議員還在喊 “要跟中國全面脫鉤”，另一邊是美國商界，反對的聲音越來越大。

英偉達的 CEO 黃仁勛直接站出來說話了。他說美國要是真對華搞芯片禁令，英偉達每年得少賺 150 億美元銷售額。他還警告，這種短視的做法，只會讓中國半導體產業更快搞自主創新。

蘋果、英特爾這些公司也頭疼。它們在中國有一大攤子供應鏈，稀土管制一出來，想控制產品成本就難多了。最近美國商會還組織了幾十家企業一起上書，要求政府重新掂量對華政策，別再瞎折騰了。

中國商務部也把話說明白了：“我們一直愿意開放合作，但誰要是把經貿問題搞成政治博弈，那我們絕不答應。后續我們還會根據國家安全需要調整措施，說到底還是為了保全球產業鏈穩定。”

而且中國也沒把路堵死，像用于人道主義救援的稀土出口，就能走快速審批通道，這也能看出中國作為大國的擔當。

這次稀土管控政策一出來，標志著中國從 “賣稀土資源的” 變成了 “能定稀土規矩的”。從長期看，這波政策會給全球產業鏈帶來三個明顯變化：

第一個是技術壁壘更牢了。把技術參數納入管控后，中國在稀土深加工領域的領先地位更穩了。以后海外企業想拿到中國的稀土技術，只能走正式的技術轉讓渠道，這一下就給中國企業爭取到了更多話語權。

第二個是供應鏈開始往區域集中。為了避開管控風險，越來越多跨國企業開始在中國周邊建稀土加工廠。比如日本豐田跟澳大利亞萊納斯公司合伙，在馬來西亞建了個稀土磁體工廠，可就算這樣，他們還是得從中國進口不少關鍵設備，根本繞不開中國供應鏈。

第三個是中國在全球治理里的話語權越來越重。中國這波管控措施，其實在推動建一套新的國際稀土貿易規則。2025 年 11 月的 APEC 領導人會議上，中國提的 “稀土供應鏈透明化倡議”，已經有不少國家響應了，這也為以后的多邊合作打了基礎。

回頭看這波博弈，中國的思路其實很清楚：拿稀土這個 “撒手锏” 應對美國的芯片封鎖，既精準打在了對方的痛處，又沒讓貿易戰升級。這種打法，能看出中國在經貿博弈里越來越成熟，也越來越有智慧。

現在全球產業鏈正處在調整的關鍵期。

中國通過這波稀土管控，其實是在給世界傳個信號：涉及國家安全和核心利益的事，中國絕不會退。但同時，中國也沒關起門來，還是愿意跟各國一起，建一個公平、公正、能包容的全球產業鏈新秩序。

這場沒硝煙的博弈還沒結束，但中國已經用實際行動證明了：在關鍵領域的較量里，我們不光有敢硬剛的決心，更有能掌控主動權的實力。

光明網：商務部公告2025第62號 公布對稀土相關技術實施出口管制的決定

中國新聞網：商務部就加強稀土相關物項出口管制應詢答記者問