爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式人民法庭” | 北京大興榆垡法庭 助力繪就“京南門戶”新“楓”景

文 | 馬元?jiǎng)P 彭珍珍 張健堯

北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)位于北京最南端，素有“京南門戶”之稱，是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿陣地，北京市大興區(qū)人民法院榆垡人民法庭便坐落于此。

隨著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、通航，榆垡法庭每年新收案件數(shù)量逾千件，其中涉機(jī)場(chǎng)案件數(shù)量占比一直保持在75%以上。面對(duì)案件數(shù)量激增，榆垡法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解工作，助力打造國(guó)際一流首都新國(guó)門。

法治筑基

依法保障機(jī)場(chǎng)建設(shè)

“法官，我們收到了工程款，有了這筆資金，就能踏實(shí)地投入下一個(gè)項(xiàng)目了！”河北某建設(shè)公司的張經(jīng)理激動(dòng)地說(shuō)。就在兩個(gè)多月前，張經(jīng)理與發(fā)包單位北京某建筑公司的訴訟代理人因合同外增項(xiàng)部分的造價(jià)而爭(zhēng)執(zhí)不休。

據(jù)了解，北京某建筑公司與河北某建設(shè)公司于2018年1月簽訂勞務(wù)分包合同，約定由河北某建設(shè)公司承包北京某建筑公司位于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)某區(qū)域道路工程項(xiàng)目的勞務(wù)部分。施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生合同外增項(xiàng)，兩家公司未能就增項(xiàng)部分的工程量和價(jià)款達(dá)成一致，需要啟動(dòng)工程造價(jià)鑒定。

而此時(shí)，迫于資金周轉(zhuǎn)壓力，河北某建設(shè)公司的另一項(xiàng)工程也面臨停工。“案件涉及北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，若不能盡快妥善處理，可能會(huì)影響整體施工進(jìn)度，也會(huì)影響涉案公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，但此類工程造價(jià)鑒定周期較長(zhǎng)，亟須采取措施盡快推進(jìn)。”榆垡法庭法官孫鵬說(shuō)。

為盡快解決合同外增項(xiàng)部分的造價(jià)分歧問(wèn)題，孫鵬立即著手委托鑒定機(jī)構(gòu)，并協(xié)助鑒定人員開展實(shí)地勘查，建立進(jìn)度臺(tái)賬，定期催辦鑒定進(jìn)展。最終，榆垡法庭根據(jù)鑒定結(jié)果判決北京某建筑公司支付合同外增項(xiàng)部分的工程款。

“建工類案件，往往因鑒定導(dǎo)致案件審理周期較長(zhǎng)，部分企業(yè)可能因回款困難面臨經(jīng)營(yíng)壓力。建立進(jìn)度臺(tái)賬并定期催辦鑒定進(jìn)度，對(duì)于提高解紛效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。”孫鵬表示。

為了讓司法工作更好地服務(wù)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，榆垡法庭針對(duì)涉機(jī)場(chǎng)建設(shè)案件的特殊性，推行“快立、快審、快結(jié)”的審判模式，通過(guò)建立審判進(jìn)度臺(tái)賬、召開專業(yè)法官會(huì)議等方式，提高審判質(zhì)效。目前，涉機(jī)場(chǎng)建設(shè)糾紛案件平均結(jié)案時(shí)間縮短至117天。

法潤(rùn)航途

守護(hù)旅客出行

“雖然涉案金額不大，但經(jīng)過(guò)法庭耐心細(xì)致調(diào)解，我真切地感到自己的‘小’訴求被認(rèn)真傾聽，我非常滿意。”原告王女士對(duì)榆垡法庭法官楊怡說(shuō)。

原來(lái)，王女士曾預(yù)訂了某航空公司前往北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班，之后該航班被取消，某航空公司通過(guò)電話告知王女士可以選擇退票或者改簽。王女士誤以為某航空公司會(huì)自動(dòng)退款便沒(méi)有處理，直到一年后才發(fā)現(xiàn)并未收到過(guò)此筆退款。對(duì)此，某航空公司則認(rèn)為其已盡到了說(shuō)明義務(wù)，是王女士未在退款期內(nèi)辦理退票，現(xiàn)已無(wú)法辦理退款。

最終，王女士與某航空公司航空旅客運(yùn)輸合同糾紛一案經(jīng)過(guò)楊怡的耐心溝通，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，某航空公司同意在扣除合理的手續(xù)費(fèi)后退還部分款項(xiàng)，王女士則放棄其他訴訟請(qǐng)求，雙方當(dāng)事人在法庭上握手言和。

“消費(fèi)者在購(gòu)票時(shí)應(yīng)詳細(xì)了解機(jī)票退改簽規(guī)則，避免因?yàn)楹鲆曅畔?dǎo)致糾紛發(fā)生。”楊怡提醒，航空公司也要履行告知義務(wù)，切實(shí)保障旅客知情權(quán)、選擇權(quán)、索賠權(quán)等基本權(quán)利。

據(jù)介紹，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，榆垡法庭審理的涉機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)糾紛案件數(shù)量已達(dá)360余件。為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，司法保障機(jī)場(chǎng)事務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，該法庭不斷加大調(diào)解力度，航空旅客運(yùn)輸合同糾紛的平均結(jié)案時(shí)間縮短至44天，調(diào)撤率達(dá)74.3%。

法育風(fēng)尚

營(yíng)造良好法治氛圍

“這期普法課堂為我們明晰了航空企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中易發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為公司今后的運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供了建議。”某航空公司有關(guān)管理人說(shuō)。

2025年8月，榆垡法庭干警趙碩前往某航空公司開展航空運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｎ}普法講座。在普法課堂上，趙碩聚焦航空旅客運(yùn)輸合同及航空承運(yùn)人安全保障義務(wù)經(jīng)典案例，結(jié)合審判實(shí)際與某航空公司員工提出的問(wèn)題，耐心細(xì)致地為某航空公司員工講解了航空運(yùn)輸領(lǐng)域常見的退票改簽、航班取消、承運(yùn)人安全保障義務(wù)等問(wèn)題。

2025年8月，北京市大興區(qū)人民法院榆垡人民法庭為某航空公司開展普法宣傳活動(dòng) 攝影 賈晗希

“我們本次來(lái)到某航空公司開展普法宣傳，對(duì)民航領(lǐng)域易引發(fā)矛盾糾紛的點(diǎn)位進(jìn)行講解和提示，做到‘抓前端、治未病’，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。”趙碩介紹。

2023年以來(lái)，榆垡法庭大力推進(jìn)普法驛站建設(shè)，派遣專業(yè)能力過(guò)硬的法官到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，聚焦轄區(qū)群眾需求和矛盾易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，圍繞房屋租賃、航空旅客運(yùn)輸、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開展普法宣傳活動(dòng)40余次，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

大興法院院長(zhǎng)高虹表示：“下一步，榆垡法庭將繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)‘楓橋式人民法庭’為契機(jī)，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以高質(zhì)量司法服務(wù)助力轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

本期封面及目錄

<< 滑動(dòng)查看下一張圖片 >>

《中國(guó)審判》雜志2025年第17期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第375期

編輯/孫敏