建設學習型法院 賦能司法高質量發展

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，習近平總書記多次強調要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為新時代法院工作指明了前進方向。建設學習型法院，既是深入學習貫徹習近平總書記重要論述的生動實踐，更是人民法院錨定“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標、答好新時代司法答卷的必由之路。面對社會矛盾復雜化、司法需求多元化的時代考驗，我們要以學習強根基、以學習提能力、以學習促發展，推動法院工作始終與時代同頻共振，為高質量發展注入強勁司法動能。

以政治學習為引領，筑牢政治忠誠的思想根基。最高人民法院院長張軍強調，要堅持黨對司法工作的絕對領導，做實從政治上看、從法治上辦。堅持黨對司法工作的絕對領導，離不開政治理論的深入學習和思想的熏陶。一是強化思想理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，黨組理論學習中心組及時跟進學習黨中央最新精神及決策部署。充分借助黨組會、“三會一課”、青年理論學習小組等學習載體，創新學習活動形式，結合工作實際開展理論研討，引導干警在思想碰撞中深化對理論的理解，做到自覺運用黨的創新理論指導實踐、推動工作。二是強化紀律規矩意識。常態化開展廉政教育、警示教育，通過參觀廉政教育基地、觀摩職務犯罪庭審直播、剖析典型案例等多種形式，引導干警筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤壩，自覺嚴格遵守中央八項規定精神、新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，營造風清氣正、干事創業的政治生態環境。三是營造濃厚學習氛圍。堅持以文化人、以文鑄魂，通過舉辦“法官論壇”“讀書分享會”等文化活動，營造濃厚的學習閱讀氛圍和健康向上風氣，讓書香成為法院的文化底色，進一步引導干警在學習中拓寬視野、錘煉思維、滋養心靈，激勵大家結合辦案實際精讀法律條文、深研典型案例，有效補齊能力素質短板，以知識賦能審判，不斷激發隊伍活力。

以調查研究為抓手，貫徹知行互促的學習理念。最高人民法院院長張軍強調：“全國法院要轉變司法審判作風和理念，把理論和實際聯系起來，把習近平法治思想研深悟透，真正融入審判工作中，通過調研發現真情況、解決真問題，與時俱進，穩中求進，守正創新，把屁股端端地坐在老百姓的這一面?！苯ㄔO學習型法院必須將調查研究作為一種學習方法，將學習成效深度融入司法實踐當中。要扎根基層汲取智慧，深入田間地頭、工廠車間、社區網格一線，傾聽群眾真實訴求，把握社會矛盾深層邏輯，使司法裁判更接地氣、更具溫度。要在辦案中深化認知，將疑難復雜案件視為重要研究課題，通過精細化審理、深度研討與類案檢索，在破解具體問題中深化對法律精神的理解，精進裁判技藝。要依托交流凝聚共識，加強與人大代表、政協委員、專家學者、律師及當事人的常態化溝通，在多元互動中校準司法方向、匯聚治理智慧。要健全調研成果轉化機制，構建“調研課題對接審判難點、調研成果反哺司法實踐”的閉環模式。聚焦新型網絡犯罪治理、民生權益保障、營商環境優化等群眾關切、發展急需的熱點難點，深入開展專項研究。通過發布審判白皮書、匯編典型案例、轉化司法建議等方式，推動高質量調研成果切實轉化為提升審判質效的強勁動力。

以能力提升為目的，錘煉精湛過硬的專業本領。最高人民法院院長張軍指出，要一體推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設。建設學習型法院，必須緊扣審判執行主責主業，著力打造一支業務精、能力強的高素質隊伍。要構建分層分類精準培訓體系，聚焦員額法官、法官助理、司法行政人員等不同群體需求，定制“靶向式”培訓方案。通過“法官講堂”“庭審觀摩”“案例研習”等實戰課堂，強化對法律法規、司法解釋、類案裁判規則的精準把握與適用。拓展高校合作、學術交流、司法考試進階等渠道，鼓勵干警提升學歷層次、拓寬專業視野、優化知識結構。加強大數據分析、人工智能等前沿技術培訓，以科技賦能提升審判效率與司法公信力。要善于運用法答網、人民法院案例庫等智慧平臺，通過在法答網提問答疑、案例庫編寫案例中發現規則、補充規則，堅持法答網前端發現問題，對通過法答網問答解決審判執行具體問題的案件，作為案例庫備選案例的重要培養對象加以關注，實現法答網與案例庫的互聯互通，使其成為法官隨時可用的“業務智庫”和“云端導師”。要構建“導師制”結對培養模式，采取以強帶弱、以老帶新、以熟帶生的方法，由資深法官與新招錄干警結對，明確導師職責，依據干警特點因材施教，圍繞裁判文書撰寫、疑難案件研討等核心業務進行指導，全方位、多角度傳授辦案經驗，縮短年輕干警摸索的過程，使其盡快掌握審判技能和提升業務能力。

以審判管理為核心，促推審執質效的全面提升。最高人民法院院長張軍指出，要把“評案”與“考人”結合起來。這是抓黨建與抓業務相結合在審判領域的具體落實。建設學習型法院，必須發揮考核“指揮棒”的作用，充分調動隊伍積極性，全面提升審判質量。要做強“三優”評選工作，通過組織優秀庭審、優秀文書、優秀案例評選活動，為審判工作樹立高標準的參照體系，牢固樹立精品意識，以匠心鑄精品、以質量求公正，全面提升法官的庭審駕馭能力、文書寫作能力以及執法辦案能力，力爭打造更多、更好、更優秀的精品庭審、精品文書和精品案例，持續推動司法服務提質增效。要完善法官個人業績檔案制度，通過對法官辦案的數量、質量、效率以及效果等多個維度，進行全面、細致的量化考核。以客觀翔實的數據為依托，對法官的工作表現展開精準評估，并將這一評估結果與年底的評先評優、績效獎勵緊密掛鉤。借此激勵法官積極辦案、辦好案，營造良性競爭氛圍，推動法官持續提升自身業務水平。要組建審判專研團隊，成立案由專研、案例研討團隊，聚焦于特定案由的裁判思路梳理以及重難點剖析，通過深入研討與分析，為同類案件審理提供專業解答與指導。定期組織案例研討，分析典型案例裁判思路、法律適用和協作技巧，撰寫和推薦優秀案例。專研團隊以“講好一堂課、寫好一篇案例、寫好一篇文書、開好一場庭審、做好一場指導”這“五個一”任務為核心，深挖審判實務中的疑難癥結。通過分享審判經驗、解析典型案例、展示優秀文書與示范庭審，為類案審理樹立標桿，積極發揮示范引領作用，提升整體審判業務水平和司法實踐能力。

建設學習型法院是一項系統性、長期性工程，貴在持之以恒、久久為功。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，在學思踐悟中持續提升司法能力，在知行合一中堅定踐行初心使命，以學習型法院建設的新成效奮力譜寫新時代法院工作高質量發展新篇章，為強國建設、民族復興偉業貢獻更堅實的司法力量！

來源：人民法院報·2版

作 者： 李芬 （作者單位：湖南省汨羅市人民法院）

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