上海
關(guān)于對《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于商請明確海事調(diào)查結(jié)論是否可訴的函》的復(fù)函
法民四(2019)15號
交通運(yùn)輸部海事局:
貴局《關(guān)于商請明確海事調(diào)查結(jié)論是否可訴的函》(海政法函[2018] 1607號)收悉，就水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書等海事調(diào)查結(jié)論是否屬于行政訴訟受案范圍問題，經(jīng)征求我院行政審判庭的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
依據(jù)行政訴訟法及司法解釋有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)過程中作出實(shí)際影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行為，均屬于行政訴訟受案范圍，法律另有規(guī)定除外。目前我國交通事故責(zé)任認(rèn)定書不僅對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)且對當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行了分配，實(shí)際影響了行政相對人權(quán)利義務(wù)，在民事訴訟中作為處理交通事故案件的證據(jù)，并不能成為阻礙行政相對人向人民法院提起行政訴訟的理由。公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書之所以不可訴，是因?yàn)椤兜缆方煌ò踩ā返谄呤龡l作出了特別規(guī)定予以排除。將水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書排除行政訴訟受案范圍沒有法律依據(jù)。
特此函復(fù)。
最高人民法院民事審判第四庭
2019年5月20日
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