特朗普披露將不赴印度出席“四方”峰會(huì)：世上沒有無緣無故的愛和恨

8月30日，《紐約時(shí)報(bào)》率先援引“熟悉特朗普（Donald Trump）日程安排的人士”的話稱，特朗普將不再按原計(jì)劃于今年秋季赴印度，出席由該國主辦的美日英印“四方”（QUAD）峰會(huì)。

“四方峰會(huì)”的構(gòu)想最初因應(yīng)對(duì)環(huán)太平洋大海嘯于2007年被提出，卻是于2017年特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期開始之初作為所謂“印太”戰(zhàn)略暨圍堵中國的核心框架“落地”的，而“亞太”至“印太”的一字之變，不僅映射出“中國威脅論”者的真實(shí)目的，也在無形中抬高了印度在“對(duì)華遏制圈”中舉足輕重的地位和不菲身價(jià)——因?yàn)闆]有印度的高度參與，“印太戰(zhàn)略”就注定只能繼續(xù)“縮微”成“亞太戰(zhàn)略”。2021年1月20日是特朗普第二個(gè)總統(tǒng)任期的第一天，僅隔一天，QUAD外長(zhǎng)峰會(huì)就鄭重召開，這也充分表明，至少在重返白宮之初，特朗普對(duì)印度的態(tài)度仍然是“高看一眼”的。

然而這一切似乎很快開始悄悄變了味道：5月，印巴間爆發(fā)了短促卻激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，盡管印度政府在國際間百般試圖將之粉飾為一場(chǎng)“勝利”，但絕大多數(shù)國家卻相信印度是戰(zhàn)爭(zhēng)的輸家，而贏家巴基斯坦的背后站著中國——很不幸，特朗普也是這么認(rèn)為的。

6月17日，特朗普和莫迪（Narendra Modi）進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)35分鐘的電話會(huì)晤，這次會(huì)晤本身就似籠罩著些許令人不安的意外：原本莫迪在最后關(guān)頭興沖沖接受“補(bǔ)上”的邀請(qǐng)，遠(yuǎn)赴加拿大落基山露小鎮(zhèn)卡納納斯基斯列席G7峰會(huì)。印度并非G7成員，與東道主加拿大近年來關(guān)系十分冷淡，之所以急于“奔赴”，很大程度上是沖著和特朗普“奔現(xiàn)”去的，不料因一系列變故特朗普提前返程，“晾”了莫迪一把。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》稱，電話中特朗普強(qiáng)調(diào)自己是促成印巴停火的關(guān)鍵角色，并希望莫迪因此同意推薦特朗普獲得本屆諾貝爾和平獎(jiǎng)，但莫迪不置可否。隨即印度外交秘書唐勇勝 (Vikram Misri)公開表示，印巴停火的討論“是通過印巴兩國武裝部隊(duì)現(xiàn)有的溝通渠道直接進(jìn)行的，并且是應(yīng)巴基斯坦的要求發(fā)起的”，印度“不會(huì)、也永遠(yuǎn)不會(huì)接受調(diào)解”。停火是否巴方要求姑且不論，印方此言無異于公開否認(rèn)特朗普對(duì)自己在印巴間“勸和促停”之“豐功偉績(jī)”。

正所謂“世界上并沒有無緣無故的愛和恨”，然而，對(duì)于《紐約時(shí)報(bào)》將此次特朗普取消QUAD參會(huì)安排的理由解讀，許多觀察家認(rèn)為過于片面。

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院中國研究所所長(zhǎng)曾銳生等認(rèn)為，特朗普第二任期開始后明顯加大了其實(shí)施關(guān)稅戰(zhàn)的廣度、深度和密度，這對(duì)于市場(chǎng)海外依存度較中國更高的印度構(gòu)成嚴(yán)重威脅。重新就職后，特朗普不時(shí)抱怨蘋果在印度而不是美國生產(chǎn) iPhone，還罕見地在白宮高調(diào)會(huì)晤巴基斯坦陸軍司令穆尼爾元帥（Asim Munir），8月初，隨著特朗普意識(shí)到其在美俄關(guān)系及烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問題上過于親俄的立場(chǎng)在國內(nèi)甚至鐵桿支持者中遭到質(zhì)疑，試圖作出一些“強(qiáng)硬”姿態(tài)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，他開始拋出“不停火就加大制裁力度”的對(duì)俄威脅，并將威脅制裁的落腳點(diǎn)定位在對(duì)進(jìn)口俄羅斯石油者實(shí)施制裁上，而在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)期間大量進(jìn)口、轉(zhuǎn)口俄羅斯石油的印度再次成為頭號(hào)“靶標(biāo)”。8月初，印度因此被美追加25%的關(guān)稅制裁。盡管特朗普“不停火就加大制裁”的姿態(tài)性威脅隨著他與俄羅斯總統(tǒng)普京（Vladimir Putin）間的安克雷奇會(huì)談變成一句笑話，但印度卻并未因此被“寬大處理”：8月27日，美國因“大量進(jìn)口俄羅斯石油”而對(duì)印施加的關(guān)稅制裁翻倍至50%，近來深居簡(jiǎn)出、大幅減少公開發(fā)言的特朗普多次斥責(zé)印度“是全球關(guān)稅最高的地方”，指責(zé)印方“沒有和美合作誠意”，甚至表示自己和莫迪“沒有深交”，這些無不引來印方強(qiáng)烈反應(yīng)。就在外界透露出特朗普“不去印度”的傳聞之際，此前多次在涉中多邊框架內(nèi)場(chǎng)合缺席的莫迪高調(diào)飛赴中國天津出席上合峰會(huì)，受其影響的印度機(jī)構(gòu)、媒體也步調(diào)一致地轉(zhuǎn)而大談“印中友好合作”來。這一切都表明，特朗普在關(guān)稅問題上“打擊面過寬”傷及印度實(shí)際利益和自尊心，而印方由此進(jìn)行的強(qiáng)硬反彈又同樣“反傷”了特朗普的相關(guān)，才是此次兩人、兩國交惡的根源。

據(jù)此一些美國分析家，如大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）能源問題顧問小組組長(zhǎng)、曾任美國國務(wù)院國際能源事務(wù)特使和主管國際事務(wù)的能源部助理部長(zhǎng)的戈德溫（David L. Goldwyn）和大西洋理事會(huì)全球能源中心資深研究員、曾擔(dān)任美國負(fù)責(zé)能源和自然資源事務(wù)的助理國務(wù)卿以及駐烏克蘭和希臘大使，在美國駐印度大使館任職過長(zhǎng)達(dá)7年并擔(dān)任過副大使和臨時(shí)代辦的皮亞特（Geoffrey Pyatt）聯(lián)合撰文，呼吁特朗普“應(yīng)念及‘四方’機(jī)制對(duì)遏制中國影響力的重要性，以及印度對(duì)QUAD的重要性”，“基于在亞洲獲得可靠的合作伙伴，建立有韌性的供應(yīng)鏈，并維持一個(gè)能夠遏制中國影響力戰(zhàn)略聯(lián)盟的需要”，重新考慮目前對(duì)印度暨莫迪的強(qiáng)硬態(tài)度，并認(rèn)為這樣做是“不可持續(xù)”的。

但特朗普顯然并不這樣想。

他當(dāng)然對(duì)遏制中國念念不忘，卻恪守“輕易不捏硬柿子（前提是有同類更軟的柿子可捏）”的原則，在對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”一度瘋狂升至劃時(shí)代的245%卻宛如踢到鐵板后，這種直接針對(duì)中國的“關(guān)稅發(fā)燒”迅速降溫，甚至在需要通過遏制俄羅斯石油出口彰顯自己外交手腕之際，他也將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了印度而非同樣保持這一貿(mào)易關(guān)系的中國，甚至為“洗白”這一厚此薄彼的做法作出了一系列解釋。

他仍然需要代理人和“打手”去挑釁和試探中國，但寧愿挑選更少“腦筋”卻更多荷爾蒙的對(duì)象，如菲律賓，因?yàn)檫@樣的代理人“風(fēng)險(xiǎn)可控”且如臂使指，而在他及他部分親信看來，印度一貫在參與多邊機(jī)制過程中“偷奸耍滑”，不論是“聯(lián)美”性質(zhì)的“印太”、“四邊”，還是抗美性質(zhì)的上合、“金磚”，印度都心照不宣地扮演著“機(jī)制內(nèi)拆臺(tái)”和兩頭下注的角色。

印巴沖突中印方出乎意料的糟糕表現(xiàn)也可能動(dòng)搖一貫“慕強(qiáng)”的特朗普對(duì)“印度伙伴”的信任度：既然事實(shí)證明你是只比預(yù)想中更軟的柿子，那么不妨把對(duì)你的期望值降低一點(diǎn)，再降低一點(diǎn)。

不僅如此，正如許多國際貿(mào)易專家所指出的，印度自獨(dú)立以來不論哪個(gè)政黨執(zhí)政，其基于“甘地手紡車精神”的自給自足、封閉排外理念從未動(dòng)搖，印度對(duì)外資之苛刻不友好長(zhǎng)期如此且變本加厲，“希望美國減少對(duì)印關(guān)稅壁壘，但不希望印度減少對(duì)美關(guān)稅壁壘”是印度的一貫國策，而莫迪及其印度人民黨在這一方面事實(shí)上是印度各主要政黨中走得最遠(yuǎn)的。出于對(duì)其核心支持群體“紅脖子”的承諾，特朗普一直希望在打開印度對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品、乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面取得突破，而這恰好犯了莫迪的大忌——后者在弄到雞飛狗跳的“農(nóng)村改革”后，就對(duì)這一關(guān)乎其最重要選民支持群體的最敏感話題退避三舍。

于是還有什么好假以辭色的？印美在市場(chǎng)準(zhǔn)入這一焦點(diǎn)問題上立場(chǎng)和利益南轅北轍，幾乎不可調(diào)和，置于“亞洲可靠伙伴”，鑒于印度在幾乎所有多邊機(jī)制、框架中一貫扮演的攪屎棍角色，特朗普大約會(huì)相信“有他一個(gè)不見得多，沒他一個(gè)也不見得少”，具體到QUAD，強(qiáng)拉印度在內(nèi)它未必會(huì)賣力幫忙，但對(duì)它愛搭不理它也未必就不能當(dāng)你的槍使。

當(dāng)然，印度嘴硬歸嘴硬，現(xiàn)實(shí)利益是冷冰冰的一串?dāng)?shù)字：印度每年向美國出口超過870億美元的商品。印度出口商擔(dān)心關(guān)稅增加將減少訂單、逼使企業(yè)遷離導(dǎo)致就業(yè)崗位流失。國際貨幣基金組織（IMF）在7月底預(yù)測(cè)，2025年印度經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.4%。且不說印度增長(zhǎng)數(shù)據(jù)一貫“水汪汪的”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，假如美印之間無法達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅可能會(huì)使印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌破6%。所以不排除一種可能，在莫迪“強(qiáng)項(xiàng)”同時(shí)，另一組專門扮演“弱項(xiàng)令”的印度特使已經(jīng)“上崗”了（雖然即便斡旋出個(gè)什么大概率日后也是一紙空文，但一紙空文未必不能滿足特朗普的“階段性需求”）。

所以也別現(xiàn)在想太多，沒準(zhǔn)《紐約時(shí)報(bào)》墨跡未干，特朗普又跑到“新德里之秋”和莫迪秀恩愛去了——畢竟他最大的確定性，不正是他的不確定性么？所以“不去新德里”也是不確定的，一如此前“俄羅斯必須立即在烏克蘭停火”的威脅（很大程度上美印關(guān)系的進(jìn)一步惡化于此有關(guān)）的存與廢，也同樣是不確定的一般。