什么?!被眾多國人視作“人間天堂”、享受從“搖籃到墳墓”福利的德國,竟然堅持不下去了?
是的,你沒聽錯,現任德國總理默茨親口承認:德國的高福利制度已發展到難以為繼的地步。
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兩天前,在一場地方會議上,德國總理默茨表示需要對德國福利制度進行改革。“改革”是委婉的說法,說白了就是:政府養不起這么多德國人了,大家得自己想辦法!
去年,德國政府的福利支出達470億歐元,平攤到每個德國人身上約為562歐元(約合4663元人民幣)。聽上去不多,但退休金和醫療保險等大宗支出并未計算在內。這470億歐元指的是一般性補貼,比如育兒、租房、養老等補助。
默茨解釋說,造成這一現象的主要原因是“當前經濟產出不足”。今年二季度,德國GDP下跌了0.3%,企業效益不佳,導致政府稅收減少。
他坦言:自己既不想削減德國人的福利,也不想對企業加稅。
那么錢從哪里來?
默茨沒有明說,只用“創造性方案”來形容即將推出的新福利政策。
外界推測,無非兩條路:要么多印歐元,要么加大對富人的征稅。
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長期以來,一直有人唱衰德國的福利模式,批評其是“大鍋飯”“養懶漢”。而德國人以往的回應是:“國家有義務讓每個公民過上體面的生活。”
新加坡的李光耀曾指出:給公民發放高福利固然體現了一個國家的文明程度,但從財政角度看,高福利是不可持續的。
他甚至大膽預言:歐洲的高福利從20世紀70年代算起,最多持續3代人,就會崩潰。
如今德國社會的主力軍,正是以90后、00后為主的第三代人,如果崩潰,他們肯定要為父輩留下的高福利買單。難道李光耀的預言真要應驗?
具體來說,李光耀不看好德國福利制度的原因有二:
第一,德國高福利的根基在于強大的制造業。二戰后,德國人奮發努力,在一片廢墟中重建國家。先進的制造業源源不斷地賺取超額外匯,企業利潤高,政府稅收多,自然發得起福利。
但如今,后發國家步步緊逼,德國制造業不得不與之競爭,利潤空間被不斷壓縮。維持高福利的高稅收,又從何而來?
第二,過高的福利滋養惰性。李光耀曾說,以新加坡的條件,完全有能力給公民發放高福利,但他不會這么做。要保持新加坡在全球的競爭力,就必須讓國民保持一定的緊張感,不能助長不勞而獲的風氣。
“高福利養懶漢”還衍生出另一個問題:低生育率。德國把公民照顧得太周到,大家沒了后顧之憂,反而更不愿生孩子。為彌補勞動力不足,德國被迫引進移民。大量非法移民和以難民為幌子的人趁機涌入德國享受福利,進一步加重了財政負擔。
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其實,在德國之前,希臘、西班牙、葡萄牙、意大利早已發生過財政危機。這些國家政府嚴重入不敷出,靠發債度日,被美國人調侃為“歐豬四國”(PIIGS)。
支持者認為,發債發福利體現了政府的擔當,寧可負債也要讓公民過好日子;反對者則批評這是寅吃卯糧,對子孫后代極不負責。
第一個倒下的希臘,至今仍在為曾經的揮霍還債——除了水和空氣,能賣的資產基本都已抵押給外國公司。希臘老人的退休金銳減一半,年輕人背井離鄉,遠赴西歐或美國打工。
如今,這股衰退之風終于吹到了德國。一位德國朋友告訴我,現在每天報紙上登的都是壞消息。德國人開始爭論誰該為衰退負責,社會戾氣加重,再難像過去那樣心平氣和地坐下來商議問題。
以前德國人覺得“選誰都差不多”,如今卻有越來越多人開始支持曾被主流輿論排斥的選擇黨(AfD)——一個被質疑帶有納粹傾向的新右翼政黨。
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在上次選舉中,選擇黨的得票率已升至第二,險些拿到組閣權。如果這次默茨真的敢削減德國人的福利,明年我們或許就將目睹歷史重演。
參考資料:
《李光耀觀天下》北京大學出版社
《德國總理默茨稱經濟疲軟無法維持現有福利體系》觀察者網
《李工真德國史系列講座》B站
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