被執(zhí)行人名下的養(yǎng)老金賬戶可以被凍結(jié)、扣劃嗎？

案例回顧

某人民法院在執(zhí)行一起勞務(wù)合同糾紛案件時，查明被執(zhí)行人張某長期拖欠申請執(zhí)行人李某某勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)人民幣98,000元及相應(yīng)利息。該案所依據(jù)的（2021）京0105民初XXXX號民事判決書早已生效，但張某始終未主動履行付款義務(wù)。

執(zhí)行法院通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)張某名下某銀行賬戶有資金流動，遂作出（2022）京0105執(zhí)YYYY號《執(zhí)行裁定書》，裁定凍結(jié)、扣劃該賬戶內(nèi)存款。執(zhí)行過程中，張某向法院提出書面異議，主張該賬戶是其唯一的養(yǎng)老金發(fā)放賬戶。

張某認(rèn)為，法院在凍結(jié)前未有效通知本人，剝奪其知情權(quán)與異議機(jī)會；全額凍結(jié)使其喪失基本生活來源，未依法預(yù)留本人必需生活費(fèi)。并據(jù)此請求法院立即解除對該養(yǎng)老金賬戶的凍結(jié)措施。

案件結(jié)果

某人民法院經(jīng)審查后，駁回了張某的異議請求。

澤達(dá)分析

北京澤達(dá)律師事務(wù)所基于本案為您最以下法律分析：

一、養(yǎng)老金能否被執(zhí)行？

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行”；第二百四十四條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。”

養(yǎng)老金，是國家和社會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，向符合條件的退休人員支付的、用于保障其退休后基本生活的法定待遇。其本質(zhì)是退休人員依法享有的、定期領(lǐng)取的、具有持續(xù)性的合法財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。其并非法律明文規(guī)定禁止執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)類型（如特定的人身損害賠償金、撫恤金等）。

因此，當(dāng)張某負(fù)有確定的金錢給付義務(wù)時，其名下的養(yǎng)老金收入，在法律定性上，自然屬于其個人“責(zé)任財(cái)產(chǎn)”的范疇。將養(yǎng)老金納入可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍，是維護(hù)生效判決權(quán)威、保障債權(quán)人合法權(quán)益的必然要求。

不過，雖然養(yǎng)老金原則上可執(zhí)行，但必須充分保障被執(zhí)行人的基本生存權(quán)。司法實(shí)踐中，法院在凍結(jié)、劃撥養(yǎng)老金時，必須嚴(yán)格依照被執(zhí)行人所在地的居民人均消費(fèi)支出、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等，為其保留維持基本生活所必需的費(fèi)用。而本案中張某未能提供證據(jù)證明，全額凍結(jié)后使其喪失了基本的生活來源。

2.法院能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金？

民事訴訟法第二百四十二條規(guī)定：“人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理。”最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第36條也規(guī)定：“被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取”。

依據(jù)前述規(guī)定，社會保障機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu)，有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金。

律師寄語

法律在債權(quán)保護(hù)與生存權(quán)保障間建立的平衡，體現(xiàn)著法治文明的溫度。養(yǎng)老金賬戶的可執(zhí)行性，是國家維護(hù)生效判決權(quán)威、保障債權(quán)人合法權(quán)益的必然要求；而“必需生活費(fèi)”的強(qiáng)制性保留，則是法律為弱勢群體撐起的最低生存保障傘。

對債權(quán)人而言，生效法律文書確定的債權(quán)，是受國家強(qiáng)制力保護(hù)的權(quán)利。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有養(yǎng)老金收入時，積極向執(zhí)行法院提供線索，申請依法對該部分財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，是維護(hù)自身合法權(quán)益的正當(dāng)且有效的途徑。

法律賦予了您追索的權(quán)利，包括對養(yǎng)老金這類特殊但非豁免財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行權(quán)。了解這一規(guī)則，有助于更全面地查找財(cái)產(chǎn)線索，增加債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能性。不必因?qū)Ψ绞抢夏耆嘶蛞蕾囸B(yǎng)老金就放棄主張，關(guān)鍵在于執(zhí)行過程會依法保障其基本生存所需。

對債務(wù)人而言，法律絕非不留余地?！氨匦枭钯M(fèi)”的強(qiáng)制性保留，是法律筑起的防線。若您認(rèn)為法院的執(zhí)行措施未依法為您預(yù)留足夠維持基本生活的費(fèi)用，或者執(zhí)行程序存在嚴(yán)重瑕疵（如完全未通知），及時、主動地行使法律賦予的異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利至關(guān)重要。

在主張權(quán)利時，應(yīng)盡可能提供充分、具體的證據(jù)證明您的實(shí)際生活需求、扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)以及執(zhí)行措施對您基本生活造成的具體影響（如提供低保證明、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、家庭成員情況證明等）。消極應(yīng)對或抗拒執(zhí)行，不僅不能解決問題，還可能面臨更嚴(yán)厲的法律后果。積極溝通，依法維權(quán)，方能在法律的框架內(nèi)爭取到合理的生存空間。

無論是申請執(zhí)行人還是被執(zhí)行人，當(dāng)您面臨此類復(fù)雜困境時，建議及時尋求專業(yè)律師的幫助，在法律的框架內(nèi)找到最優(yōu)解決方案，讓公平正義的實(shí)現(xiàn)過程，同樣充滿人文關(guān)懷的力量。

北京澤達(dá)律師事務(wù)所律師對不同法律規(guī)定、熱點(diǎn)、案件、裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角。但需注意，我國并非判例法國家，且司法實(shí)踐中不同案例的細(xì)節(jié)千差萬別，切不可盲目參照。

如果您遇到類似糾紛難以解決，也建議您及時咨詢北京澤達(dá)律師事務(wù)所的專業(yè)律師，以便更好維護(hù)自己的合法權(quán)益。

本文作者：北京澤達(dá)律師事務(wù)所 朱現(xiàn)領(lǐng)