近日撫州市公開了對相關建議的協辦意見,其中提到的與溫武吉鐵路的相關內容值得關注。該協辦意見透露,國家層面表示吉撫武溫鐵路主要是技術標準問題,建議按單線預留雙線標準推進預可研評審,先解決“有”的問題。
這個表態的言外之意就是地方不要再執著于追求雙線的技術標準,先按單線預留雙線標準推進鐵路前期工作并盡快開工,不要再拖了。相信該鐵路沿線地區的人們也有兩種不同的聲音,一個是“早建早享受”,另一個就是不能將就而要“一步到位”。事實上,在我國“十四五”鐵路規劃建設的鐵路項目中,加上溫武吉鐵路,重點有3條線路都面臨這樣的抉擇。
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溫武吉鐵路
先來講溫武吉鐵路,這條橫貫浙江、福建、江西三省的鐵路,規劃線路起自京九鐵路的吉安站,途經撫州市樂安、宜黃、崇仁、撫州市中心城區、金溪、資溪,經福建省南平市,終于浙江省溫州市,定位為單線普速鐵路,設計速度160公里/小時。
其實早在2019年的時候國鐵集團就已正式啟動了前期工作,但這些年浙閩贛三省一直希望按雙線160公里/小時標準建設,并且雙線較單線增加的投資由地方承擔,但國鐵集團要求新建項目必須落實運營補虧方案,確保項目可持續性經營。就這樣,路地雙方的意見不一致,導致項目這些年一直停留在預可研階段,至今沒有進行預可研審查。
不過,本次撫州市公開的協辦意見還透露,國鐵集團近期將與國家發改委、贛閩浙三省進行協商,確定技術標準,做好資本金的測算。
或許早些年浙閩贛三省按單線160公里/小時的標準推進前期工作,溫武吉鐵路說不定已經開工建設了,也不至于到現在仍沒有實質性進展。未來這條鐵路何時開工,就是要看到底最后是地方的堅持還是妥協了。
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武貴高鐵比選方案
其次是湖北省內的仙洪監鐵路,這條連接仙桃、洪湖、監利的鐵路在我國《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中明確為普速鐵路,國鐵集團《關于新建仙桃至監利鐵路與國家鐵路網接軌的意見》明確該項目設計速度為160公里/小時。
2022年的時候,仙洪監鐵路項目的可研審批所需土地預審等要件都已已齊備,接軌方案待國鐵集團批復,可以說距離開工已經不遠了。不過隨后由于湖北省專題研究將仙洪監鐵路作為武貴高鐵通道的重要比選方案之一,爭取仙洪監鐵路按高鐵標準修建,導致普速鐵路定位的仙洪監鐵路前期工作擱置。
如今3年時間過去了,仙洪監鐵路能否變成仙洪監高鐵依然沒有定論,官方對外的說法依然是“線路標準及走向等正在進一步深化研究”。這條鐵路的開工,依然有待于武貴高鐵通道能否得到認同并順利納入十五五鐵路規劃。
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常岳九普鐵定位的湖北、江西線路方案之爭
第三條是常岳九鐵路,這條鐵路規劃設計為普速鐵路,但江西省要求建設為高鐵,并線路走向也調整為常岳昌高鐵,而國鐵集團則一直表示該區域路網較為復雜,需結合路網結構、運輸需求、地方訴求等因素,統籌研究確定項目線路走向、規模標準和建設時序。只是,這些年地方與國鐵集團就線路的標準并未達成一致,導致項目一直都沒有正式啟動前期工作。
雖然官方并沒有常岳昌高鐵被否的消息,不過上月底湖北省咸寧市在答復與武咸昌高鐵有關的提案時表示,“國家層面暫不支持武咸昌高鐵納入‘十五五’鐵路發展規劃。”而由于武咸昌高鐵和常岳昌高鐵修水至南昌段事實上是共線的,這也間接表明常岳九鐵路調整為常岳昌高鐵的可能性極低。
而從目前來看,即使回歸普速鐵路的定位,雖然湖南段境內的線位基本穩定,但鄂贛兩省對線站位方案仍存在較大分歧,短期想要開工也是很難的。
或許,在規劃之初三省就按普速鐵路的定位推進前期工作,或許常岳九鐵路已經走到了開工這一步。而按現在的情形,未來的開工之路依然崎嶇。
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