當地時間2025年8月15日11點(北京時間8月15日23點),美國總統特朗普與俄羅斯總統普京在美國阿拉斯加州安克雷奇的埃爾門多夫·理查森聯合軍事基地舉行了會晤。此次兩“普”會談發生在俄烏戰爭持續近三年半、美俄關系跌入冷戰以來最低點的背景下,備受世人矚目。兩“普”談了2小時45分鐘,雖然未達成協議,但兩位領導人均宣布會談富有成效。會后雙方會見了記者,但沒有接受記者提問,雙方也未發布會談公報。我前幾天已經寫了文章《兩“普”會晤,烏克蘭迎來和平曙光?》,提及雙方會談的可能成果,今天我們再從會談背景來推測一下會談的內容,并對會談對世界局勢帶來的影響作出分析。
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會談現場
一、會談背景
2022年,俄烏戰爭爆發,美國及其盟友對俄羅斯實施了嚴厲制裁并擴大了對烏克蘭的援助,雙方互信瓦解,關系降至冰點,甚至出現核武威脅。2025年1月,特朗普再次入住白宮后,明確提出要盡快結束烏克蘭戰爭,隨后美俄雙方代表進行了多輪談判,美國甚至為了促成俄烏停火減少了對烏克蘭的援助,在美國的撮合下,俄烏就互換戰俘、糧食及能源出口等問題達成了一系列協議,這都為后來的元首會談奠定了基礎。
峰會地點之所以選在阿拉斯加,是因為這里原屬俄羅斯,1867年俄國在克里米亞戰爭失敗后把此地賣給了美國,在這里開會,會讓兩國憶起曾經關系密切的歷史。實際上,會談后普京在記者會上的講話也提到阿拉斯加有很多俄國的歷史和記憶,比如有700多所東正教教堂,離開會場后,普京還去當地的蘇軍飛行員墓地獻了花。可見,他對這個地方很滿意。另外,從安全角度考量,阿拉斯加與俄羅斯僅隔白令海峽相望,便于莫斯科為普京的訪問提供周全的安全保障。
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普京向蘇聯飛行員墓地獻花
會談的主題是“尋求和平”(Pursuing Peace),這個和平顯然包括烏克蘭的和平,但無論澤連斯基和歐洲怎么懇請,特朗普也不允許澤連斯基參加。當然,這是美俄首腦會談,會談內容涉及很多方面,烏克蘭問題只能是議題之一,烏克蘭、歐洲的抗議只能是自作多情。
綜合美俄首腦會談前各自的表現,可以看出,兩國首腦會談旨在為兩國的緊張關系降溫,通過會談傳達恢復對話、緩和局勢的意愿:對美國而言,是踐行交易主義外交;對俄羅斯而言,則可能標志著其重回世界舞臺中心的外交勝利。
二、會談內容
8月15日會談當天,特朗普在機場紅地毯前迎接普京,而且同乘一輛車前往會場,對外展現了兩國和好的意愿。會談原定一對一加雙方翻譯,但臨時改成三對三,美國這邊增加了國務卿魯比奧和中東問題特使維特科夫,俄國這邊增加了外長拉夫羅夫和總統助理烏沙科夫,這說明雙方的會談會觸及更廣泛的領域。
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特朗普迎接普京
根據雙方會前及會后的表態,可以推測,烏克蘭問題是雙方討論的重要議題之一。特朗普去會談前就提到了這個問題,而且明確說烏克蘭問題必須解決,而且關鍵環節需要烏克蘭自己去談,這顯然意味著美國不會為烏克蘭的利益據理力爭,只會以“和事佬”的身份兩頭通吃,壓著俄烏雙方以現有戰線為停火線,然后建立緩沖區,俄國宣告實現“特別軍事行動”目標,美國獲得去烏克蘭挖礦的機會,歐洲給美國結算援烏的軍火錢。
美俄關系問題,也應該是會談的重要議題。普京會后講話時說到俄美之間有不少經濟聯系,貿易額在增長,俄國期待和美國發展貿易。實際上,俄烏戰爭爆發后,美國和其盟友對俄羅斯進行了嚴格的經濟制裁,不但在俄西方企業撤離,俄國在西方的資產也被凍結,也把俄國從很多國際組織中踢出(比如國際金融結算的SWIFT系統,比如奧委會),還不讓世界各國和俄國做生意,誰買俄國石油,就給誰加稅,前段時間美國剛剛懲罰了買俄國石油的印度,給印度增加了25%的購俄油關稅。此次會談前,美國已和中國達成了關稅延期協議,事實上不再對中國征收購俄油關稅,這不光對中國是利好,對俄羅斯也是一個“大禮包”。
區域和平也是一個重要議題。美國讓中東問題特使維特科夫參加,意味著美俄必然會談伊朗問題、敘利亞問題、巴以沖突問題。這兩年俄羅斯在中東處于守勢,壓力很大,中東破防,高加索就會生亂,俄國將永無寧日。當然肯定還有維護二戰后世界格局、劃分勢力范圍的問題,普京在記者會上強調了二戰期間蘇聯和美國空軍聯合對法西斯作戰的問題,而且會談時間選在日本投降紀念日8月15日,也展現出了俄美對日本施壓的成分。
三、會談影響
此次會談,雙方都宣布“富有成效”,雖然沒有簽署任何協議,但雙方能坐下來交換意見,就是緩和關系的開端。而且雙方也表示,期待下次到莫斯科會談,說明雙方均有解決問題的意愿。
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會談后的記者會
對普京來說,是重要的外交突破。美俄關系自普京上臺后就劍拔弩張,普京一直認為蘇聯解體是被美國“忽悠”所致,解體后俄羅斯又被“忽悠”跨了經濟,所以對西方基本采取“硬碰硬”的外交模式。上次普京訪美,還是2015年到紐約出席聯合國大會,但只是去開會,沒有進行國事訪問。現在普京被西方的國際法院通緝,但特朗普還是給他鋪了紅地毯并熱情接待,單憑這一點,普京已可向世界宣示他并未被“孤立”。
對特朗普來說,在關稅戰上雖宣稱取得了重大成績,但對中國無計可施,離間中俄關系是他的重要戰略。另外,美國外債已超過37萬億美元,繼續無底洞支援烏克蘭,必定會拖累美國經濟發展,所以只有盡快促成俄烏和平,他投出去的資本才會有回報(收債、挖礦)。
另外,特朗普好大喜功,一直想讓美國再次偉大(MAGA),他今年上任后已經“解決”了印巴沖突、盧旺達和剛果金沖突、泰柬沖突、阿塞拜疆和亞美尼亞沖突,信心滿滿要拿諾貝爾和平獎,如果這次他能讓俄烏停戰,還真有可能獲得諾貝爾和平獎。
當然,在烏克蘭問題上,烏克蘭的利益可能被出賣,歐洲各國的安全關切也會被忽略。
而俄羅斯將獲準繼續擴大對中國及友好國家之間的貿易,美國短期內不會增加對俄制裁。
但從會談提前結束、原定的工作餐都沒吃這一點來看,雙方應該是就大問題達成了口頭協議而未涉及細節。根據特朗普反復無常的性格,預計很快又會公開威脅俄國,而俄國會更加猛烈攻打烏克蘭,以圖在停火前多得土地。
美俄首腦阿拉斯加峰會更多具有象征意義而非實質突破,它反映了當前復雜國際關系中高層對話的重要性,也反映出大國把世界玩弄于股掌之間的殘酷現實,更反映出唯有大國直接共商共建,世界才有真正的和平。
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