中央要求加強審判監(jiān)督，筑牢司法公平正義的防線

7月14日發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，是一個深化司法體制改革、提升司法公信力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)；也是一個符合民意，振奮人心的好消息！

司法審判作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，其公正性直接關(guān)系到人民群眾對法治的信仰和對政府的信任度。從呼格吉勒圖案到聶樹斌案的再審改判無罪到沉冤昭雪；從張文中產(chǎn)權(quán)案平反到“五周殺人案”的糾錯，這些觸目驚心的冤假錯案所帶來的沉痛教訓(xùn)告誡我們，唯有構(gòu)建全方位、多層次的審判監(jiān)督體系，才能保障公平正義在每一個司法案件中得到彰顯。

從過往的經(jīng)驗來看，司法責(zé)任制改革是審判監(jiān)督的“牛鼻子”。2017 年《最高人民法院關(guān)于落實司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機制的意見》明確要求，通過隨機分案、專業(yè)法官會議、審判委員會討論等機制，實現(xiàn)案件“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。在聶樹斌案再審過程中，最高人民法院第二巡回法庭嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，通過多輪證據(jù)復(fù)核和專家論證，最終推翻原審認(rèn)定的“證據(jù)鏈”后，改判聶樹斌無罪。這一過程中，審判委員會的集體決策機制和專業(yè)法官會議的法律研討機制，有效防止了個體判斷的偏差，體現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督的科學(xué)性。

在司法判決中，案件質(zhì)量評查機制是內(nèi)部監(jiān)督的顯微鏡。最高人民法院2024年工作報告顯示，全年通過審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正重大冤錯案件10件。其中，最典型的“五周殺人案”，就是通過對原審證據(jù)的全面回溯評查和對類案檢索后，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵物證存在重大瑕疵，最終啟動再審程序。這種 “全流程、全要素”的評查模式，將監(jiān)督嵌入到司法審判的各環(huán)節(jié)，從源頭上阻止了錯案發(fā)生。

在我國的司法體系中，各級人民檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)，對司法判決結(jié)果認(rèn)為存在違法或量刑不當(dāng)、證據(jù)不足等問題時，可依法行使監(jiān)督權(quán)。在聶樹斌中，最高人民檢察院通過審查原審卷宗、復(fù)核關(guān)鍵證據(jù)、實地勘察現(xiàn)場后依法提起抗訴，最終直接推動案件再審。這種法定全過程監(jiān)督的意義，不僅只是糾正了個案錯誤，更是倒逼偵查、審判機關(guān)從源頭開始就應(yīng)規(guī)范執(zhí)法。據(jù)資料顯示，2024 年上半年，全國檢察機關(guān)提出再審檢察建議4600余件，法院裁定再審后改變率達(dá)97.4%，這組數(shù)據(jù)的背后，充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)對生效裁判精準(zhǔn)監(jiān)督的重要性。

人們常說陽光是最好的防腐劑，對司法審判來說，司法公開也是最好的防腐劑。資料顯示，中國裁判文書網(wǎng)自上線以來，已累計公開裁判文書超過1.3億份，另有庭審直播超1.2億場，這些措施都極大地體現(xiàn)了我國的司法民主和陽光司法理念。特別是將薄熙來案、孫政才案等重大職務(wù)犯罪案件，通過直播鏡頭向全國觀眾公開審理，既彰顯了法治權(quán)威，也強化了社會監(jiān)督。現(xiàn)在裁判文書公開機制雖然進(jìn)行了調(diào)整，但最高人民法院仍強調(diào)“公開”與“公布”的辯證關(guān)系，通過優(yōu)化風(fēng)險篩查機制，在保障信息安全的同時進(jìn)一步提升公開質(zhì)效。

科技改變世界，科技改變生活，這其中也必然包括司法審判工作方式的改變。在這方面，浙江省的法院采用“鳳凰金融智審”系統(tǒng)就是一個成功例子。通過智能預(yù)警模塊自動識別超期審判、文書錯漏等問題。2024年共發(fā)出預(yù)警信息12萬條，將監(jiān)督從“事后糾錯”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”。在運用科技手段司法辦案上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院的“天平鏈”電子證據(jù)平臺，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)證據(jù)存證、舉證、質(zhì)證全流程溯源，有效防止了證據(jù)篡改。2024年，該平臺處理案件3.2萬件，平均審理周期縮短40%。特別是最高人民法院司法案例研究院，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的高發(fā)態(tài)勢，通過對全國法院案件數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析后，定期發(fā)布類案裁判指引。在2023年至2024年全國2.1萬件相關(guān)案件中，梳理出“虛擬貨幣洗錢”“跨境作案”等新型犯罪手段，為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)。法院通過科技賦能，既保障了公平正義，又提高了司法效率。

此次發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》還有一個最大亮點，那就是提出建立第三方案件評查委員會。這一創(chuàng)新機制為破解當(dāng)事人服判、息訴難題提供了制度保障。第三方評查的意義在于：評查法官來自不同地域，與案件無利益關(guān)聯(lián)，能有效避免“關(guān)系案、人情案、腐敗案”的產(chǎn)生。東莞市中院的一份評查報告顯示，經(jīng)過第三方介入的案件，案件當(dāng)事人服判息訴率從68%提升至89%，信訪量下降了40%。第三方的深度參與，有如一架保障司法公正的透視鏡。將司法監(jiān)督從“內(nèi)部循環(huán)”升級為“社會共治”。當(dāng)每一起案件都能經(jīng)得起第三方的評查時，司法公信力便有了最堅實的支撐，當(dāng)事人也會從案件審理中體會到公平正義。

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