記不得從啥時(shí)起,專家這兩字兒逐漸濫了,老百姓干脆把“專家”貶斥為“磚家”。今天我要說(shuō)的是公共交易領(lǐng)域的專家。
這幾年,呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局重拳出擊,加大評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的打擊力度,僅2025年一季度,監(jiān)管局協(xié)同相關(guān)部門就對(duì)27名存在負(fù)面行為的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了處理,其中18人暫停評(píng)標(biāo),9人永久清退,有力地維護(hù)了公共資源交易市場(chǎng)的嚴(yán)肅性與公信力。
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事實(shí)上,不只是呼和浩特市在整頓評(píng)標(biāo)專家亂象,自2024年10月17日國(guó)家發(fā)改委公布《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》后,各地持續(xù)加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處力度,一大批不專業(yè)甚至玩“貓膩”的評(píng)標(biāo)專家被處理,有力地凈化了評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。
評(píng)標(biāo)專家能夠通過打分、審定,決定誰(shuí)中標(biāo)、誰(shuí)落選,所以在海量的公共資源交易中,他們雖然只是手握小小“評(píng)標(biāo)評(píng)審權(quán)”,但背后牽扯的卻是大大的經(jīng)濟(jì)利益。這林子大了什么鳥都有,雖然很多專家都能依法依規(guī)履職,但不夠?qū)I(yè)甚至以權(quán)謀私的專家也不少。
事實(shí)上,評(píng)標(biāo)專家的亂象由來(lái)已久,有的專家收受賄賂、拿人手短,在打分評(píng)審時(shí)自然有意無(wú)意的“照顧”自己人;有的專家結(jié)成了“小圈子”,你給我便利,我給你高分,在評(píng)審時(shí)“互幫互助”;還有的地方專家?guī)觳唤∪恍<疑对u(píng)審都敢上,滋生暗箱操作,吃相十分難看。
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當(dāng)然,對(duì)于評(píng)標(biāo)專家,我的意見是,在找到更合適的角色前,評(píng)標(biāo)專家暫時(shí)還不可或缺,少了他們的存在或許會(huì)衍生更多問題,畢竟有的投標(biāo)文件寫得天花亂墜,實(shí)際內(nèi)容卻像方便面包裝上的牛肉一樣——僅供參考。所以,對(duì)評(píng)標(biāo)專家不能一棒子打死,需要分清好壞。明確這一點(diǎn),就能談改善。
首先是制度,規(guī)范的制度永遠(yuǎn)是預(yù)防問題的利劍,只有建立行之有效、持續(xù)完善的管理制度,形成縱向到底、橫向到邊的制度體系和管理機(jī)制,特別是在發(fā)現(xiàn)漏洞和腐敗問題時(shí),既要迅速處理,還要舉一反三地從制度上“填洞補(bǔ)缺”,防止類似行為再次發(fā)生。比如,有些地方強(qiáng)化科技賦能,建設(shè)專家?guī)炱脚_(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)抽取專家、“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審,大大減少了圍標(biāo)和人情標(biāo)的情況。
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其次是管理,有效的管理是確保專家?guī)旖】蛋l(fā)展的保證。呼和浩特處理了27名評(píng)標(biāo)專家,其實(shí)就是在強(qiáng)化管理。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就像黨政干部“能上能下”一樣,評(píng)標(biāo)專家也“能進(jìn)能出”,對(duì)于一些出問題的評(píng)標(biāo)專家,該黃牌的黃牌、該紅牌的紅牌,絕不姑息。另外,對(duì)于通報(bào)專家在評(píng)標(biāo)評(píng)審中存在的違法違規(guī)等問題,還要通報(bào)專家工作單位、行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)其行為依法嚴(yán)肅處理。
最后,我想提出一個(gè)設(shè)想,既然可以有“智能公務(wù)員”和“智慧法官”,也可以償試“智能評(píng)標(biāo)員”,人工評(píng)標(biāo)雖然自有其存在的意義和價(jià)值,但隨著科技的發(fā)展,我們就不能以“AI”代替嗎?
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