擺攤有 “位” 治理有 “度” 中衛(wèi)沙坡頭區(qū)以精細(xì)化治理解鎖城市 “煙火 + 文明” 雙密碼

沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局：破解流動商販經(jīng)營難題 探索城市管理新路徑

黨的二十大報告提出：“要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，在于解決經(jīng)營主體的“身邊事、煩心事”。近年來，沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局不斷探索城市精細(xì)化治理模式，推行包容審慎的柔性執(zhí)法，平衡“放”與“管”的尺度，明確商販擺攤與公共利益的權(quán)責(zé)邊界，在執(zhí)法監(jiān)督中建規(guī)范、在執(zhí)法服務(wù)中求創(chuàng)新，以“煙火氣”豐富市民生活，以“文明風(fēng)”推動人居和諧，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造共享集市，激活多元價值。為進(jìn)一步推動城市基層治理，精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)居民，綜合執(zhí)法局以“城管進(jìn)社區(qū)”行動為抓手，推進(jìn)城市管理融入基層治理，讓管理、服務(wù)、執(zhí)法資源直達(dá)社區(qū)，構(gòu)建“共建共治共享”新格局。一是精準(zhǔn)規(guī)劃布局：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場座談等方式收集商販與居民意見，優(yōu)先選擇交通便利、閑置空間充足的區(qū)域，邀請黨支部領(lǐng)辦合作社、流動商販、臨街商戶共同參與集市活動，按商品類型劃分農(nóng)特產(chǎn)品直銷區(qū)、二手物品交換區(qū)等區(qū)域，提升產(chǎn)品豐富度，滿足不同人群的消費需求。二是升級互動體驗：活動現(xiàn)場設(shè)置城市管理法律法規(guī)宣傳專區(qū)，現(xiàn)場向市民宣講《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，邀請本地網(wǎng)絡(luò)博主直播集市盛況，幫助農(nóng)戶、商販拓寬銷售渠道；同步開設(shè)城市管理知識小講堂，開展創(chuàng)意套圈、有獎競答等趣味活動，讓群眾在選購商品的同時，加深對城市管理工作的理解，進(jìn)而達(dá)到城市共建共享的目的。三是健全保障機(jī)制：通過對接社區(qū)，調(diào)動社區(qū)居民和商鋪參與社區(qū)治理服務(wù)積極性，整合服務(wù)資源，激活城市基層治理“神經(jīng)末梢”。在集市配備執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人流車流，整齊擺放非機(jī)動車，規(guī)范車輛停放秩序；加派環(huán)衛(wèi)工人及時做好區(qū)域性衛(wèi)生保潔，確保活動結(jié)束后，場地?zé)o垃圾殘留。

建設(shè)便民市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局主動對接文昌鎮(zhèn)，梳理轄區(qū)內(nèi)閑置的老舊市場，聯(lián)合盤活和睦市場、雙迎便民市場、鮑橋頭便民市場和懷遠(yuǎn)早市，推動公共服務(wù)資源與居民生活需求深度融合。一是硬件升級：對市場進(jìn)行裝修改造，劃分明確的經(jīng)營攤位，增設(shè)貨架，產(chǎn)品分區(qū)，配備市場管理人員和環(huán)衛(wèi)保潔人員，確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，設(shè)施齊全。二是招商引導(dǎo)：聯(lián)合市場管理方出臺“租金減免、管理費減半”等優(yōu)惠政策，吸引流動商販入市經(jīng)營，優(yōu)先吸納失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力，活躍市場經(jīng)濟(jì)。三是服務(wù)延伸：在市場內(nèi)舉辦綜合服務(wù)活動，邀請社區(qū)文藝隊表演舞蹈、小品和秦腔等文藝節(jié)目，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血壓測量、健康咨詢等醫(yī)療服務(wù)，提升了集市的實用性和吸引力。四是規(guī)范管理：在市場入口處設(shè)置復(fù)稱臺，安排專人定期校準(zhǔn)，聯(lián)合沙坡頭區(qū)市場監(jiān)管分局嚴(yán)厲打擊缺斤少兩違法行為，倡導(dǎo)商販規(guī)范、合法、誠信經(jīng)營，維護(hù)公平公正市場經(jīng)營秩序。

施劃臨時攤位，解決民生難題。執(zhí)法隊員通過實地調(diào)研、走訪問卷等方式，摸排城區(qū)流動商販底數(shù)與人員構(gòu)成，結(jié)合商販訴求，對經(jīng)營時段、位置偏好等信息綜合研判。在“不影響交通、不影響居民生活、不影響市容環(huán)境”的前提下，利用城區(qū)閑置空間科學(xué)施劃臨時便民攤位。一是在物華停車場東、南兩側(cè)施劃46個臨時攤位，搭建23頂防曬帳篷，后期擴(kuò)建為臨時攤區(qū)，增設(shè)10頂帳篷、45米桁架與夜市燈帶，引導(dǎo)商販入位固定經(jīng)營，實現(xiàn)“外擺”不“亂擺”。二是在紫云新都、和睦巷、瑞豐路與南苑西路西北角等區(qū)域，施劃蔬菜、水果便民攤位743個，并為美食車免費提供防油地墊。設(shè)置68個西瓜臨時銷售攤位，配備遮陽棚，為市民和游客提供便利，助力鄉(xiāng)村振興。

一系列為民務(wù)實舉措，切實解決了流動商販經(jīng)營中的難點堵點，既達(dá)成了就業(yè)質(zhì)量與收入水平的同步提升，回應(yīng)了民生訴求，又助推城市治理提質(zhì)增效，為構(gòu)建和諧共贏的政企民關(guān)系注入了強勁動力。

來源：沙坡頭區(qū)應(yīng)急管理局

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