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中美貿易戰從2018年打響,到現在2025年了,還在拉鋸,表面上看有幾次停火協議,但總感覺像臨時抱佛腳,誰都不肯徹底讓步。為什么呢?因為兩大國各自有自己的算盤,徹底和好意味著一方得付出巨大犧牲,誰也扛不住那種代價。
美國那邊覺得中國在知識產權和技術轉移上占了便宜,貿易逆差太大。2018年3月,美國貿易代表辦公室出了份報告,直指中國這些問題,然后就開始動手。4月3日,美國公布對500億美元中國商品加征關稅的清單,針對航空航天、信息技術和機械設備啥的。中國沒閑著,4月4日就回擊,對同等價值的美國大豆、豬肉和水果征收關稅。這下美國中西部農民遭殃,出口量直線下降。
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7月6日,美國正式對340億美元中國商品收25%關稅,中國也對等額美國貨動手。8月7日,美國又加碼,對160億美元中國商品征稅,8月23日生效,中國跟著反擊。9月17日,美國對2000億美元中國商品征10%關稅,后來還計劃升到25%,中國對600億美元美國貨征5%到10%。
9月24日,這些關稅落地,中國還去世貿組織告狀,說美國違反規則。10月,美國搞出新興技術出口管制清單,限制對華技術輸出。11月,美國聯邦調查局加強對中國知識產權問題的調查,但談判還在繼續。
12月1日,在阿根廷G20峰會上,兩國領導人同意90天停火,中國降了美國汽車關稅,還恢復買大豆。2019年頭幾個月,雙方在北京和華盛頓談了好幾輪,焦點是知識產權和技術轉讓。2月24日,美國延長關稅期限,中國禁了所有芬太尼出口,應付美國的關切。4月10日,兩國同意設貿易協議執行辦公室。
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可好景不長,5月5日,美國突然說要升關稅,5月10日就把2000億美元中國商品從10%升到25%。中國5月13日反擊,對600億美元美國貨加稅,還啟動豁免機制。5月16日,美國把華為列入實體清單,禁美國企業供貨,搞得華為供應鏈亂套,美國芯片公司也丟訂單。5月31日,中國設不可靠實體清單反制。6月1日,中國關稅調整生效。
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6月18日,領導人通話,重啟談判。6月29日,大阪G20峰會,又同意暫停新關稅,美國松了對華為的禁令。7月9日,美國豁免110種中國產品關稅,還給華為供應商發許可證。但7月16日,美國又威脅對剩下3250億美元中國貨征稅。7月底上海談判沒進展。8月1日,美國宣布對3000億美元中國貨征10%關稅,中國停買美國農產品,美國說中國操縱匯率。
8月13日,美國推遲部分關稅,移除些項目。8月23日,中國對750億美元美國貨加稅,美國回手升現有關稅。9月1日,部分關稅生效,中國又去世貿告。9月5日,同意10月高層談。9月11日,中國出美國進口豁免清單,美國推遲升關稅。9月13日,中國豁免部分美國農產品。
9月19到20日,華盛頓中層談判。10月11日,美國說第一階段協議,推遲加關稅。11月1日,中國贏了世貿案。11月7到8日,談關稅回滾。12月13日,同意第一階段協議,中國出第二批豁免清單。2020年1月13日,美國撤中國貨幣操縱國標簽。1月15日,協議簽了,中國承諾多買2000億美元美國貨,美國保持大部分關稅但降了些稅率。
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2月7日,中國把750億美元美國貨關稅砍半。2月17日,豁免696種美國商品。5月8日,雙方確認承諾。7月14日,中國創紀錄買美國玉米。8月11日,美國要求香港出口標“中國制造”。8月15日,協議審查推遲。8月25日,通話表示樂觀。
這些年,貿易戰像過山車,關稅上上下下,但核心問題沒解決。美國經濟增長放緩,2019年制造業丟了27萬崗位,家庭平均多花近1300美元。中國出口受打擊,經濟增長從2018年6.6%降到2019年6.1%,供應鏈部分移到越南和墨西哥。全球供應鏈亂了,日韓歐盟也挨更高壁壘,日本在汽車關稅上讓步還被加稅。
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為什么不徹底和好?本質上是結構性矛盾。美國想保持霸主地位,中國要發展制造業大國。美國依賴中國制造業,全球一半產能在那,誰也離不開誰。
中國14億人,得靠全產業鏈養活大家,中高端產業崗位不夠用。美國3億人,通過美元和軍力分全球資源,但中國得守住石油、鐵礦、稀土這些命根子。徹底讓步,中國得放棄資源控制,美國得重建低端產業,勞動力負擔重,福利體系扛不住。
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2021年后,美國拜登政府留著大部分關稅,繼續技術限,比如加強出口管制。2022年,通過芯片法案限對華投資。中國推自給自足,科技實力上臺階。2024年,美國升電動車和太陽能電池關稅。中國加強稀土出口控制。
2025年2月,特朗普第二任期,上臺就啟動新貿易行動。4月,提高關稅,中國最大受害者。5月12日,雙方宣布互惠降貿易措施,臨時緩和。6月,關稅調整談繼續。10月,爭端又升,加征關稅。11月1日,美國把芬太尼相關商品關稅從20%降到10%,中國承諾合作打毒品。
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10月30日,中美在韓國會晤,同意臨時貿易停火。美國把對中國進口關稅從57%降到47%,把芬太尼前體相關關稅砍半到10%。中國暫停稀土金屬額外出口控制,結束對美國芯片公司的調查。這算個短期緩和,但不是長久和平。中國同意多買美國農產品,美國放松部分技術出口。中國還暫停對高純石墨和鍺鎵的出口管制,雙方都給對方企業發許可證。
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未來咋樣?美國可能繼續衰弱,工業實力掉,全球影響力減。中國通過積累,控更多資源,保人口福祉。短期停火值得珍惜,但長期和解難,因為資源有限,只能容一個頂級工業強國。美國靠美元收割全球,中國不想走拉美日韓老路,被吸血。
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