中國與多國簽署文件：深化中剛合作，與斐濟等國提升經濟伙伴關系

來源：21世紀經濟報道

21世紀經濟報道記者周瀟梟 見習記者張旭 北京報道

11月4日，商務部部長王文濤與剛果（布）、基里巴斯、斐濟等國在上海簽署文件，圍繞貨物貿易、投資等領域展開進一步合作，成為中國擴大對外開放的最新舉措之一。

圖片來源：商務部官網

中方將對剛果（布）實施100%稅目產品零關稅，剛方也將進一步對中方開放市場。中國還將支持五個太平洋島國吸引投資，加快實現工業化和農業現代化，實現中國和太平洋島國共同發展，共筑更加緊密的中國-太平洋島國命運共同體。

商務部研究院副研究員洪勇向21世紀經濟報道記者表示，中方近期與多國簽署協定，體現了中國堅持高水平對外開放、積極參與全球經濟治理、推動構建人類命運共同體的堅定決心。

對剛方100%稅目產品零關稅

11月4日，王文濤與剛果（布）國際合作和促進公私伙伴關系部部長克里斯戴爾簽署《中華人民共和國政府與剛果共和國政府關于共同發展經濟伙伴關系協定早期收獲的安排》（以下簡稱《安排》）。

根據《安排》，中方將對剛方實施100%稅目產品零關稅，剛方也將進一步對中方開放市場。

商務部表示，未來，中方將積極推進與其他非洲國家商簽共同發展經濟伙伴關系協定，落實對非洲所有建交國100%稅目產品零關稅舉措，助力非洲國家分享中國超大規模市場和廣闊發展機遇，為中非貿易投資合作提供長期、穩定、可預期的制度保障。

中非貿易關系正在不斷深化。海關總署數據顯示，我國已連續16年保持非洲第一大貿易伙伴國地位，2024年，中非貿易規模首破2萬億元，達到2.1萬億元。

根據中國海關編制的中國-非洲貿易指數，該指數從2000年的基期值100點不斷攀升。2023年突破1000點，2024年達到1056.53點新高。

2022年以來，非洲始終是我國對外承包工程貨物出口第一大市場。今年前5個月，我國以對外承包工程方式對非洲出口125.9億元，同比增長46.5%。同期，我國對非洲出口船舶和海洋工程裝備、工程機械、電動機及發電機分別增長41.6%、58.5%、51.1%。

與此同時，農業合作也持續擴大。2024年，中非農產品進出口首次突破700億元。今年前5個月，我國自非洲進口農產品158.3億元，其中咖啡、可可豆、冷凍草莓等進口分別增長145.7%、88.6%、82%，占我國同類商品進口比重分別為18.4%、65.4%、84.8%。同期，我國對非洲出口農藥制劑、農業機械分別增長12%、41%。

今年7月，海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良在國新辦發布會上表示，去年12月1日起，我國給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。今年上半年，我國自上述國家進口實現了兩位數增長。下一步，還將對53個非洲建交國實施零關稅，用中國的大市場帶動各國共同發展。

10月30日舉行的新聞發布會上，商務部新聞發言人何詠前介紹，中國積極落實對非洲53個建交國實施100%稅目產品零關稅舉措，前三季度自非洲國家進口增長10.8%。

可以預見，隨著對更多非洲國家實施零關稅舉措，中非經貿合作還將進一步深化。

與太平洋五國簽訂協定

同日，王文濤與密克羅尼西亞聯邦資源和發展部部長秋永，基里巴斯旅游、商務、工業和合作部部長里特，瑙魯磷酸鹽礦部部長托馬，瓦努阿圖外交、國際合作與對外貿易部部長阿蒂，斐濟貿易、合作社、中小微企業和通信部常秘阿里舉行集體會見。

會見后，王文濤與五國代表分別簽署《提升經濟伙伴關系框架協定》（以下簡稱《框架協定》）。

中國和有關太平洋島國同意，圍繞貨物貿易、服務貿易、投資、規則、務實合作等具體議題開展靈活務實的談判，通過締結制度性安排，擴大雙邊貿易，支持太平洋島國吸引投資，加快實現工業化和農業現代化，深度參與全球產業鏈供應鏈合作，實現中國和太平洋島國共同發展，共筑更加緊密的中國-太平洋島國命運共同體。

記者從商務部了解到，中方將按照《框架協定》，與上述國家在互利共贏基礎上積極推進具體議題談判，進一步擴大高水平開放，與太平洋島國分享中國超大規模市場和廣闊發展機遇，使協定成果早日惠及雙方企業和人民。

據外交部網站發布的《中國-太平洋島國合作事實清單》，太平洋島國位于“一帶一路”倡議南向延伸地帶，是中國重要的經貿合作伙伴。中國同10個建交島國均已簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，同巴新、瓦努阿圖簽署了共建“一帶一路”合作規劃。

在貿易方面，據中方統計，1992年至2021年，中國同建交島國貿易總額從1.53億美元增至53億美元，年均增長13%，30年間擴大了30多倍。在投資方面，據中方初步統計，截至2021年底，中國對建交島國直接投資27.2億美元。

外交部在《清單》中指出，多年來，中資企業秉持互利共贏理念扎根島國市場，推進項目本地化經營和本地化采購，助力當地經濟發展和民生改善，為當地提供了大量就業機會。中國長期在力所能及范圍內為島國發展建設提供支持和幫助，在島國實施了道路、橋梁、碼頭、醫院、學校、體育館等一系列經濟技術合作項目，有力促進了島國經濟發展和人民福祉。

今年五月，第三次中國-太平洋島國外長會在福建廈門舉行，中方表示，將加快同有關太平洋島國雙邊自由貿易協定商談。《協定》的簽署，有利于擴大雙邊貿易，以及太平洋島國加快實現工業化和農業現代化。

洪勇向21世紀經濟報道記者表示，這些《協定》的簽署是面向全球的高標準自由貿易區網絡的最新進展。該網絡旨在通過與不同發展水平的國家和地區建立高標準的自貿安排，實現貨物貿易、服務貿易、投資等領域的高水平開放，并涵蓋數字經濟、環境保護等新議題，堅持互利共贏原則，推動各方共同發展。

如何建設“面向全球的高標準自由貿易區網絡”？對此，洪勇表示，需要加快與更多國家和地區的自貿協定談判，提升現有協定的開放水平和規則標準。加強與國際高標準經貿規則的對接。完善國內營商環境，深化與各貿易伙伴在產業、投資、人文等領域的務實合作，同時積極參與多邊貿易體制，推動構建更加公正合理的全球貿易規則體系，使中國的發展更好地惠及世界。