中委合作不針對第三方！委內瑞拉尋求中國軍事幫助，中方給出回應

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前言

誰都看得出來，美國對委內瑞拉的動作越來越強硬，氣勢洶洶，擺出一副隨時要動手的架勢。

可要說真就要大兵壓境、直接開戰？其實還真沒那么簡單。

8 月 10 日，阿雷阿薩搭乘專機抵達莫斯科，除常規外交議程外，轉交馬杜羅親筆信是此行核心任務。據《華盛頓郵報》8 月 12 日援引美國國家安全局情報內容，信件詳細列出委方軍事需求：一是升級現有防空體系，委軍 2010 年引進的俄制 S-300 系統因設備老化，對低空無人機的攔截率已降至 60%。

需中國提供數字化改造技術；二是開展軍事人員培訓，計劃每年選派 500 名官兵赴華，學習反恐、海岸防御等科目；三是補充常規裝備，以輕武器和軍用車輛替換庫存的美式老舊裝備。信中特別提及深化 “北斗” 導航系統合作，希望中方協助建立地面增強站，提升委軍裝備定位精度。

這一請求背后是委內瑞拉持續升級的安全壓力。7 月 18 日，美國財政部將委國家石油公司（PDVSA）20 家海外子公司納入制裁，導致委原油出口收入環比下降 35%；8 月 5 日，美國 “福特” 號航母戰斗群進入加勒比海，與哥倫比亞軍方開展 “瀕海突擊” 演習，模擬登陸作戰場景，被委軍方解讀為 “直接威懾”。委國防部長帕德里諾 8 月 9 日公開表示，“外部軍事壓力已威脅國家主權，尋求多方合作是必要防御措施”。

美方曝光，輿論風波驟起

美國情報部門選擇在阿雷阿薩訪俄期間披露信件內容，時機頗具針對性。8 月 12 日，《華盛頓郵報》以頭版報道曝光信件核心內容，引用美國國家安全委員會發言人艾米麗?霍恩的表態稱，“任何向委內瑞拉提供軍事援助的行為，都將破壞美洲安全秩序，損害美國利益”。報道還刻意強調 “中委合作可能涉及敏感技術”，暗示中方存在 “打破地區平衡” 的風險。

美方隨即采取外交施壓。8 月 13 日，美國國務院緊急召見中國駐美公使，要求中方 “停止一切對委軍事合作計劃”，并威脅將對參與合作的中企實施制裁 —— 這并非首次，2024 年 11 月，美方曾以 “向委出口軍用電子元件” 為由，制裁 3 家中國企業，凍結其在美資產。同日，美國駐聯合國代表還向安理會提交報告，指控 “中俄伊向委提供援助可能加劇地區動蕩”，但未獲其他成員國支持。

俄羅斯、伊朗率先回應。8 月 14 日，俄外交部表態支持 “委內瑞拉維護主權的權利”，稱將 “依法提供防御性裝備”；伊朗外交部則指責美方 “干涉拉美國家內政”，宣布愿與委方擴大軍事技術合作。此時，國際輿論的焦點全部集中在中國的立場上。

中方回應，立場清晰明確

8 月 15 日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上作出明確回應：“中委軍事合作符合國際法，目的是幫助委方提升自衛能力，不針對任何第三方，也不受第三方干擾。” 這一表態包含三層關鍵信息：一是確認合作合法性，反駁美方 “破壞秩序” 的指控；二是界定合作性質為 “防御性”，排除進攻性裝備輸出；三是強調自主決策權，拒絕外部施壓。

這一立場基于中委長期合作基礎。自 2001 年建立戰略伙伴關系以來，中委在能源領域已形成深度綁定，2024 年雙邊貿易額 180 億美元中，原油貿易占比 72%；軍事合作雖低調，但 2022 年中方曾為委方提供邊防監控系統，2023 年協助改造 3 座軍用機場跑道，均未引發爭議。此次公開回應，被外界視為 “對美方單邊制裁的明確反制”，也是中國首次就中委軍事合作作出詳細說明。

從雙方協商結果看，中委軍事合作聚焦三個務實領域，且嚴格限定在防御范疇。防空系統升級方面，中方將派遣技術團隊赴委，更換 S-300 系統的雷達信號模塊和火控軟件，使低空目標探測距離從 15 公里提升至 30 公里，攔截響應時間縮短至 8 秒，同時兼容部分 “紅旗 - 9” 導彈技術，未來可根據需求逐步整合中制裝備。

人員培訓采取 “雙向交流” 模式。2025 年首批 200 名委軍學員將于 11 月赴華，在解放軍陸軍、海軍訓練基地開展 3 個月實訓；中方則派遣 30 人專家團隊赴委，開展輕武器操作、戰場急救培訓。裝備補給方面，中方計劃出口 QBZ-191 突擊步槍、CS/LR4 狙擊步槍各 2000 支，以及 100 輛 “猛士” 越野車，均為防御性裝備，未涉及坦克、導彈等重型武器。

資金支付方式也體現務實性?？紤]到委方外匯短缺，雙方約定以 “能源易貨” 結算，委方每月向中方出口 100 萬桶原油，抵扣合作款項，這一模式既規避美元結算限制，也保障合作可持續性。

平衡格局，對沖壓力

對委內瑞拉而言，與中國合作打破了軍事依賴單一化困境。此前委軍 80% 裝備來自俄羅斯，配件補給受俄方產能限制，引入中方技術后，裝備維護周期縮短 40%，防御體系靈活性顯著提升。帕德里諾 8 月 16 日接受當地媒體采訪時表示，“中委合作將幫助我們構建自主國防體系，減少外部干預風險”。

對中國而言，這是踐行 “全球安全倡議” 的重要實踐。通過防御性合作，既拓展了拉美外交空間，也打破美國對拉美安全事務的壟斷。中國國際問題研究院 8 月 17 日發布分析指出，“中委合作不針對第三方，符合拉美國家自主選擇合作伙伴的需求，有助于平衡地區力量格局”。

結語

美方雖表態強硬，但未采取實質性反制。究其原因，一方面中委合作未涉及戰略性武器，未觸碰美方 “紅線”；另一方面，美國當前戰略重心在烏克蘭和印太地區，對拉美事務的投入有限，難以同時應對多線壓力?！都~約時報》8 月 18 日評論稱，“美方對中委合作的反應更多是輿論施壓，實際影響力正逐步下降”。

截至 8 月 20 日，中委已就防空系統升級方案達成共識，中方技術團隊預計 9 月初赴委開展前期調研。這場圍繞軍事合作的風波，不僅展現了中委關系的務實基礎，也凸顯了國際格局中多極化趨勢的深化 —— 各國自主選擇合作伙伴的權利，正逐漸突破單邊制裁與外部干預的束縛。

參考信源：