掛牌運行兩周年 新疆自貿試驗區交出怎樣的“成績單”？

來源：央視新聞客戶端

作為我國最年輕的自貿試驗區，新疆自貿試驗區掛牌運行已滿兩周年。新疆自貿試驗區涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區。其中在霍爾果斯，近兩年來，“商品車自駕出口快速通關模式”應運而生，成功破解了商品車通關難題。

從“排隊等”到“自駕走”

商品車通關提速

在霍爾果斯口岸，等待出口的汽車排著長長的隊伍，這里已經成為我國最大的汽車出口陸路口岸。

總臺央視記者 張芊芊：一般的汽車出口都需要大貨車托運過境，而在霍爾果斯口岸，一排排嶄新的商品車通過自駕的方式行駛過口岸，直接開到對面的哈薩克斯坦。

商品車通過擺渡人自駕通關，這是新疆自貿試驗區霍爾果斯片區成立以來推行的一項改革舉措。

隨著我國汽車出口量的大幅增長，霍爾果斯口岸逐漸出現通關排長隊的情況，這也成了汽車經銷商丁昆的最大煩惱。

霍爾果斯市汽車外貿企業負責人 丁昆：當時商品車都需要籠車拉，籠車也比較少，我們在出境的時候比較困難，有時候可能七八天車都排不到號。

這也是當時汽車貿易企業共同的煩惱，自貿試驗區成立后就開始著手解決這一難題。

新疆自貿試驗區霍爾果斯片區自貿辦副主任 祁飛：我們根據商品車的出口情況形成一個調研報告。針對這個報告，我們走訪了30余家企業。

調研發現，籠車不僅數量少而且費用高，短短兩公里的路程運輸費就要三四萬塊錢。于是霍爾果斯片區協調交通、海關、邊檢等多部門，幾輪商討后有了一個全新的想法，讓這些商品車可以通過自駕的方式通關。然而有人提出異議，這些商品車是不能直接上路的。

霍爾果斯口岸管理局副局長 張磊：這個過程當中其實問題也很多，第一個就是商品車按照海關和國際道路運輸的要求，只能通過載運工具運抵出境。

新疆自貿試驗區霍爾果斯片區自貿辦副主任 祁飛：必須進行改變，國家賦予整個新疆自貿試驗區的使命，就讓你大膽試大膽闖，敢于突破。

出口的新車沒有牌照，要自行上路還面臨著行駛中出現事故怎么辦的問題。

霍爾果斯口岸管理局副局長 張磊：在交警、交通運輸部門、海關的大力支持之下，我們就突破了商品車可以以一輛頭車帶五輛的模式，從貨場直接開到通關現場。

一輛有牌照的頭車帶著五輛沒有牌照的商品車，行駛過程由頭車負責，規范有序上路。就這樣，全國首創的商品車自駕通關模式在霍爾果斯口岸試點推行。口岸還開通商品車專用通道，提前錄入車輛信息，掃碼即可快速通關，并推出邊檢一站式查驗，通關流程減少了60%。

霍爾果斯出入境邊防檢查站執勤一隊副隊長 白光熙：我們現在車體檢查和人工查驗放到一起的，通關速度從最原先的15分鐘縮短至5分鐘。

在一系列改革的推動下，現在霍爾果斯口岸商品車通關效率從過去的一天一兩百輛增加到了2000多輛。口岸暢通賦能產業發展，霍爾果斯片區吸引了汽車經銷、組裝維修、零配件加工等一批相關產業落戶。

霍爾果斯片區吸引

四千余家企業落戶

創新是刻在自貿試驗區基因里的詞。兩年來，霍爾果斯片區根據企業在運營過程中的堵點，自下而上探索一項項創新制度。

自貿試驗區跨境旅游一站式服務中心為來自全國各地的企業家量身定制商業旅游線路，自駕游不僅能觀賞風景，更可以到中亞各國考察市場，洽談生意。

開通多語種跨境直播，專屬網絡線路讓直播下單更加順暢，跨境電商貿易額增長7.6倍。良好的營商環境讓這塊只有16.58平方公里的土地吸引了四千多家企業落戶。

三個片區累計新增企業1.8萬余家

兩年來，新疆自貿試驗區成為引領全疆高水平開放的“火車頭”和改革創新的“試驗田”，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區，今年1到9月進出口額超1550億元，占全疆比重四成。

新疆自貿試驗區烏魯木齊片區的中國—亞歐投資貿易促進中心今年4月啟動，已經與11個國家建立了合作。國內外80多家法律、財稅、物流、人力資源、知識產權等專業機構組成服務聯盟，為企業提供政策咨詢、投資對接、貿易促進等核心服務。

新疆亞歐投資貿易促進有限公司副總經理 李林林：我們還將在俄羅斯以及吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等建立分中心，根據企業的需求來及時精準地幫助企業，更要做好引進來的服務，幫助他們在這邊投資建廠。

在喀什片區，一家新落地的新材料企業剛收到了來自烏茲別克斯坦的訂單，正在加緊生產。從落地建設到開工投產，這家企業僅用了九個月時間。

新疆納隆科技有限公司副總經理 凌紅洋：企業注冊審批過去得三個月時間，現在只需要一個月，特別是在提交材料等很多環節上面，我們用手機就可以完成。在辦事流程上有困難，政府干部會第一時間過來給我們解決問題。

自貿試驗區一站式服務大廳讓企業落地更加便捷輕松。企業注冊、融資貸款、用地申請、廠房建設，政府都主動幫助企業對接資源、打通堵點。

辦事高效、服務貼心，這樣的營商環境讓喀什片區聚集了農副產品精深加工、新能源新材料、國際物流等重點產業。

截至今年9月底，新疆自貿試驗區內登記注冊經營主體達5.73萬戶，吸引新增企業1.8萬余家，累計形成35項省級制度創新成果。

（總臺央視記者 張芊芊 張程 新疆臺 霍爾果斯融媒 喀什臺）