美國(guó)駐馬里大使館近日突然發(fā)布緊急通知,敦促本國(guó)公民立即乘坐商業(yè)航班離開(kāi)馬里。使館特別強(qiáng)調(diào),馬里正遭遇非法武裝分子燃油封鎖,燃料短缺蔓延全國(guó),學(xué)校和大學(xué)被迫關(guān)閉,政府與首都巴馬科附近非法武裝的沖突持續(xù),安全局勢(shì)完全不可預(yù)測(cè);對(duì)決定留下的公民,僅能建議其為緊急情況準(zhǔn)備,包括尋找長(zhǎng)期避難所。
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早在美國(guó)之前,中國(guó)已察覺(jué)馬里局勢(shì)危險(xiǎn),提前發(fā)出安全警告并組織在馬公民撤離。馬里本不該如此混亂,它位于西非撒哈拉沙漠南緣,是西非面積第二大國(guó)家,作為薩赫勒地區(qū)核心,掌控跨撒哈拉貿(mào)易路線,戰(zhàn)略價(jià)值顯著。地下資源更堪稱“寶藏”——是非洲第二大黃金生產(chǎn)國(guó),黃金儲(chǔ)量可觀;境內(nèi)古拉米納鋰礦是全球最大鋰輝石礦床之一,由中國(guó)贛鋒鋰業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā),原計(jì)劃能推動(dòng)馬里成為非洲鋰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者,如今這些發(fā)展?jié)摿θ痪謩?shì)惡化吞噬。
馬里的安全問(wèn)題由來(lái)已久,聯(lián)合國(guó)早將其列為“全球最危險(xiǎn)的任務(wù)區(qū)”,近年恐怖襲擊、綁架頻發(fā),且多針對(duì)外籍企業(yè)和人員。2025年9月起,伊斯蘭和穆斯林支持組織(Jnim)的行動(dòng)讓局勢(shì)雪上加霜,他們襲擊從塞內(nèi)加爾、科特迪瓦向馬里轉(zhuǎn)運(yùn)燃油的油罐車,要知道馬里大部分進(jìn)口燃油依賴這些線路。Jnim稱此舉是報(bào)復(fù)馬里政府——此前政府禁止農(nóng)村地區(qū)加油站外銷售油桶運(yùn)輸?shù)娜加停康氖乔袛喾欠ㄎ溲b供給,卻激化了矛盾。即便有軍方護(hù)送,仍有油罐車遭縱火,士兵和司機(jī)遇襲傷亡或被綁架。巴馬科被封鎖兩周,經(jīng)濟(jì)放緩,居民生活艱難,買燃料、出行都成問(wèn)題。從襲擊地圖可見(jiàn),Jnim還在通過(guò)控制巴馬科周邊道路孤立首都,甚至對(duì)旅行者提苛刻要求,讓女性戴面紗且在交通中與男性分開(kāi),進(jìn)一步加劇緊張與分裂。
馬里內(nèi)部政治同樣混亂,現(xiàn)任總統(tǒng)格伊塔靠?jī)纱握兩吓_(tái),上臺(tái)后就把國(guó)防部長(zhǎng)等關(guān)鍵職位換成親信,還改法律為自己爭(zhēng)取五年連任資格。2024年5月,軍政府廢除政黨法,一夜解散全國(guó)68余個(gè)政黨,這直接讓馬里與西方主導(dǎo)的“西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體”決裂。前不久,過(guò)渡總統(tǒng)戈伊塔因軍方實(shí)地行動(dòng)無(wú)成效,又解雇撤換了軍方副總參謀長(zhǎng)、軍事安全總監(jiān)和陸軍參謀長(zhǎng),高層頻繁變動(dòng)讓政局更脆弱。如今政府僅能控制中南部,北部被圖阿雷格游牧民族和各類武裝掌控,民族、宗教沖突不斷,這種分裂正好給了外部勢(shì)力可乘之機(jī)。
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俄羅斯與西方在馬里的博弈才是混亂核心。馬里和西方關(guān)系破裂后,俄羅斯迅速介入,與馬里軍政府簽黃金換武器協(xié)議,馬里還引進(jìn)瓦格納武裝求安全保護(hù)。作為交換,馬里把國(guó)有金礦78%股份和每月1000萬(wàn)美元傭金交給瓦格納。瓦格納通過(guò)武裝押運(yùn)黃金換武器,逐步控制多個(gè)礦區(qū),形成“國(guó)中之國(guó)”,連新發(fā)現(xiàn)的鋰礦也被掌控,這被俄羅斯視為擴(kuò)大非洲影響力的關(guān)鍵,但徹底觸怒法國(guó)等西方國(guó)家。法國(guó)此前在馬里有駐軍,去年因俄羅斯介入被迫撤離,歐盟也暫停對(duì)馬里23億歐元援助,西方影響力大幅衰退。
可俄羅斯也沒(méi)得意多久,2024年5-6月,受俄烏戰(zhàn)場(chǎng)資源緊張和內(nèi)部矛盾影響,瓦格納宣布撤離非洲部分地區(qū),其控制的礦區(qū)很快被當(dāng)?shù)匚溲b奪走。現(xiàn)在馬里政府軍雖仍在反恐,6月在北部擊斃近百名恐怖分子,但恐怖組織已開(kāi)始用自殺式無(wú)人機(jī),對(duì)包括中資企業(yè)在內(nèi)的外資威脅劇增。
中國(guó)在馬里投資覆蓋鋰礦、金礦、糖廠等,古拉米納鋰礦更是中國(guó)新能源戰(zhàn)略關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),卻成了襲擊重點(diǎn)。2024年5月,中資企業(yè)設(shè)備被焚、公民被綁架,中馬合資糖廠遭縱火、中資金礦遇襲等事件接連發(fā)生。極端組織莫名將中國(guó)公民視為“政府軍合作者”并發(fā)出威脅,中國(guó)駐馬里大使館只能緊急要求所有在馬公民停工撤離,人員安全始終是首位。
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回看馬里局勢(shì),法國(guó)武力介入無(wú)果退場(chǎng),俄羅斯借瓦格納介入也因自身問(wèn)題撤離,大國(guó)武力干涉不僅沒(méi)解決根本問(wèn)題,還讓局勢(shì)更糟。現(xiàn)在多國(guó)敦促公民撤離,正是外部勢(shì)力影響力失效的體現(xiàn)。馬里本可憑資源發(fā)展,卻陷多重危機(jī),唯有尊重其國(guó)家主權(quán)、摒棄強(qiáng)權(quán)政治,靠對(duì)話協(xié)商才能讓它走出動(dòng)蕩。對(duì)中國(guó)而言,這次局勢(shì)也敲響警鐘,未來(lái)保障海外投資利益的同時(shí),構(gòu)建更完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急撤離機(jī)制,已是必須面對(duì)的課題。
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