荷蘭向羅馬尼亞轉讓 F-16 噴氣式飛機以推進烏克蘭訓練和北約防御

2025 年 11 月 3 日，荷蘭向羅馬尼亞移交了 18 架 F-16，將費特什蒂建立為羅馬尼亞和烏克蘭飛行員的長期培訓中心。此舉將北約東翼訓練從臨時輪換轉變為支持烏克蘭作戰一體化和羅馬尼亞空中力量發展的永久渠道。

據荷蘭國防部報道，2025 年 11 月 3 日，荷蘭正式將在羅馬尼亞運營的 18 架F-16移交給羅馬尼亞當局，將歐洲 F-16 訓練中心鎖定為羅馬尼亞和烏克蘭飛行員教學的長期中心。布加勒斯特的移交證實了北約東翼從臨時部署向常設多國訓練管道的轉變。這很重要，因為在俄羅斯的空中和導彈攻勢依然激烈之際，它將羅馬尼亞空中力量的發展與烏克蘭的 F-16 戰斗整合直接聯系起來。此次轉讓是在荷蘭向F-35過渡并同時向烏克蘭捐贈 F-16 后進行的，這為訓練任務增加了直接的作戰相關性。

這一決定的核心國防產品是采用現代化歐洲服役配置的 F-16 戰隼，這是一款單引擎、多用途戰斗機，具有成熟的航空電子設備、豐富的精確武器目錄和可靠的北約數據鏈。數十年的迭代現代化使該型飛機在空中警務、防御性反空、壓制敵方防空和精確打擊等方面保持了戰術上的可信度。該平臺在羅馬尼亞的價值不僅在于其飛行性能，還在于其附帶的生態系統：標準化程序、共享模擬器以及盟軍用戶的共同維護和彈藥，所有這些都縮短了新飛行員的戰斗時間。

從操作上來說，這次轉讓的期限為兩年。前五架前荷蘭皇家空軍噴氣式飛機于 2023 年 11 月開始在歐洲 F-16 訓練中心工作；自 2024 年 9 月以來，烏克蘭飛行員與羅馬尼亞飛行員一起在那里接受訓練。隨著 2025 年 11 月 3 日正式移交，羅馬尼亞成為該中心使用的 18 架飛機的持久所有者/運營商，確保了教學大綱的連續性和骨干人員的永久性。荷蘭國防部強調，在這條管道中接受訓練的烏克蘭飛行員已經為保衛其領空免受俄羅斯襲擊做出了貢獻，強調了訓練結構的直接作戰效果。

與構成烏克蘭傳統機隊骨干的蘇聯時代的MiG-29Su-27系列相比，F-16 提供了一條更清晰的網絡戰路徑：西方超視距導彈、精確制導彈藥、夜間/全天候瞄準吊艙和基于 Link-16 的態勢感知的本地集成。大型盟軍艦隊優化了維護理念和備件管道，從而縮短了周轉時間并提高了出動架次。與“鷹獅C”或“歐洲臺風戰斗機”等較新的歐洲機型相比，F-16 在這一特定任務中的優勢在于可用性和規模：機身、教官和武器已經分布在北約各地，可以立即進行訓練和前線保障。當“臺風”或“陣風”戰斗機需要更長時間的采集和定制集成時，F-16 可以提供速度能力，這在需要削弱正在進行的導彈和滑翔炸彈攻擊時至關重要。

發展路徑也說明了時機。荷蘭向 F-35 的遷移解放了機身和教員，為羅馬尼亞學校奠定了基礎。這反過來又允許海牙將其 F-16 舊機隊分為在羅馬尼亞執行訓練任務和在烏克蘭執行戰斗任務。到 2025 年 5 月，荷蘭確認向烏克蘭捐贈的全部 24 架飛機已開始準備和交付，確保從教室到前線駕駛艙的穩定流動。這種雙軌方法，羅馬尼亞的訓練中心，烏克蘭的作戰艦隊，壓縮了傳統的訓練到戰斗的滯后，為基輔立即緩解了壓力，同時建立了可持續的能力。

從戰略上講，其影響是三重的。首先，北約在黑海-喀爾巴阡軸線上的拒止威懾得到加強：羅馬尼亞獲得了耐用的訓練和轉換引擎，以保持其F-16部隊在空中警務、快速反應警報以及與地面防空系統整合方面的可信度。其次，烏克蘭的空中力量轉型加速，通過增加攔截概率、改進導彈防御提示以及啟用選擇性 SEAD/DEAD 選項（迫使俄羅斯飛機遠離前線執行任務），使俄羅斯的任務規劃變得更加復雜。第三，模型具有可擴展性。一個羅馬尼亞主辦、荷蘭種子、工業界支持的中心為未來的歐洲訓練集群制定了模板，在降低成本的同時提高多支空軍的戰備狀態，這是莫斯科必須在其計算中考慮到的盟軍負擔分擔的實際體現。

歸根結底，羅馬尼亞正式擁有 18 架訓練用 F-16 飛機，可以將一項成功的臨時計劃轉變為一種常備的北約能力，同時達到兩個目的：在聯盟的前線建立羅馬尼亞的戰斗機部隊，并為烏克蘭的新 F-16 部隊配備訓練有素的飛行員，這些飛行員
已經在有爭議的戰場上證明了自己的價值。該聯盟已向烏克蘭提供了 24 架荷蘭 F-16 戰斗機，并且現在羅馬尼亞手中擁有一個根深蒂固的訓練中心，該聯盟已經建立了從教學大綱到出動的一條管道，這提高了俄羅斯空中和導彈行動的成本，并表明了長期決心。