房價持續(xù)下跌,想要讓房價止跌十分困難,原因有很多。
比如,過去房價漲得太多,導(dǎo)致房價泡沫破裂,而人們又普遍存在追漲殺跌的心理。
再如,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不佳,就業(yè)市場不景氣,居民收入下降,很多人因此買不起房子。
但從關(guān)鍵因素來看,房價下跌的核心原因還是供大于求,而供大于求背后更深層的原因是人口下降,過去建設(shè)的房子以及當(dāng)前存量的房子數(shù)量,已經(jīng)能夠滿足需求。
從這一邏輯出發(fā),要想穩(wěn)住房價,既要刺激購房需求,又要減少新房供應(yīng)。
不過,刺激購房需求難度較大,因?yàn)殛P(guān)鍵問題在于經(jīng)濟(jì)形勢不好,居民收入端很難出現(xiàn)明顯回升。
相比之下,在供給側(cè)控制新房建設(shè)量,反而相對容易做到。
新房建設(shè)管控可分為兩個路徑:一是對商品住宅市場進(jìn)行限制和管控,二是壓縮保障房(非商品住房市場)的建設(shè)量。
在商品住宅市場領(lǐng)域,房企愿不愿意建房子、有沒有能力建房子,更多是基于企業(yè)運(yùn)營的考量,屬于市場選擇問題,我認(rèn)為在這一領(lǐng)域,政府的 “有形之手” 可以少一些干預(yù),管控的重點(diǎn)應(yīng)放在保障房方面。
我的建議可能比較犀利,但鑒于目前全國樓市極度低迷,且政策刺激難以讓市場出現(xiàn)本質(zhì)改善,應(yīng)該下定決心:全面停止新建保障房!
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首先簡要介紹一下保障房:我國的保障房主要分為兩類,一類是可出售的,一類是可出租的。
出售型保障房:
上世紀(jì) 90 年代和本世紀(jì)前十年,主要是經(jīng)濟(jì)適用房;2011 年到 2020 年(本世紀(jì)第二個十年),種類變得更多,部分地區(qū)仍在小批量建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,有些地區(qū)嘗試建設(shè)限價房,還有上海等城市開始建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房。
近兩年,國家主推的配售型保障房覆蓋面較廣,基本上只要是無房人群,無論你是工人、農(nóng)民工、公務(wù)員,還是企業(yè)高管等,都可以申請購買這類房子。
這類房子定價較低,一般比市場價低 50% 左右,但實(shí)行封閉性運(yùn)行,購買后不能公開轉(zhuǎn)售,只能把房子賣回給政府,無法從中牟利,這與過去的經(jīng)濟(jì)適用房不同。
出租型保障房:
主要包括廉租住房、公租住房,以及過去三四年主推的租賃型保障房。
從演變趨勢來看,過去兩三年保障房的建設(shè)力度一直在加大,但非常巧合的是,過去三四年中國商品住房市場卻在持續(xù)大幅降溫。
在樓市大幅降溫的過程中大力建設(shè)保障房,這本身就存在問題。
從邏輯上分析,這會對商品房降溫的市場起到雪上加霜的不利效果 —— 大量保障房(無論出售還是出租)的建設(shè),會增加全社會的新房供應(yīng)。
很多人買了價格低廉的保障房,就暫時不會再買商品房;很多人租了低于市場價的公租房、保租房,也不會再在市場上租賃其他房子。
這樣一來,商品房市場的購房需求會減少一大部分,租房市場的租賃需求也會減少一大部分,進(jìn)而導(dǎo)致房價和租金下跌。
比較合理的做法應(yīng)該是:在樓市繁榮、房價上漲過快時,加大保障房建設(shè)力度、增加供應(yīng)量,讓買不起商品房的人能買到便宜的保障房,或租到價格實(shí)惠的公租房、保租房,同時也能讓商品房市場有所降溫。
而在樓市低迷期,尤其是當(dāng)前這種嚴(yán)重蕭條的時期,就應(yīng)該減少保障房供應(yīng)量,特別是減少新建量。
我之前舉過一個案例:
1997 年香港回歸,但巧合的是,1997 年四季度香港房價見頂后開始持續(xù)下跌,整整跌了六年。
1997 年第一任特首董建華上臺后,宣布了一項(xiàng)宏大計劃 —— 每年新建 8.5 萬套保障房,讓廣大中低層香港市民能盡快住上保障房。
這個計劃的出發(fā)點(diǎn)是好的,是為了民生,但問題在于,它正好趕上香港樓市大幅降溫。
后來這個 “八萬五” 計劃就不了了之了,本質(zhì)上也是為了穩(wěn)定樓市。
對于管理部門來說,樓市超預(yù)期低迷時期,穩(wěn)市場相比增加保障房供應(yīng),更重要!
咱們當(dāng)前面臨的形勢,與當(dāng)時的香港比較類似,也應(yīng)該大幅減少保障房的新建量,甚至采取 “一刀切” 的方式全部暫停新建。
可能有些網(wǎng)友會不認(rèn)同:“保障房是為了民生,是為了解決中低收入群體、弱勢群體的住房問題,政府不能不管啊!不管樓市是熱是冷,都應(yīng)該管!”
這位朋友說得對,非常對,老楊完全認(rèn)同!
我并不是說要停止住房保障,而是說要停止新建保障房!
政府可以收購一些賣不掉的新房,將市場上的存量房子用于出租或轉(zhuǎn)售。
也可以推行貨幣化保障,拿出財政補(bǔ)貼,把錢分配給需要住房保障的人,讓他們拿著這些補(bǔ)貼去租房,或者去買商品房。
棚改可以貨幣化安置,住房保障同樣也可以貨幣化。減少保障房新建量、增加貨幣補(bǔ)貼,對商品住房市場是比較友好的,不至于讓商品房市場陷入雪上加霜的不利境地。
在西方國家,比如美國和歐洲一些國家,會對中低收入家庭提供房租補(bǔ)貼。
例如,有些國家規(guī)定,如果一個家庭的房租超過了家庭年收入的 1/3,政府就會給這個家庭發(fā)放補(bǔ)貼,幫助他們租到合適的房子,減輕房租壓力。
這些國家并不會因?yàn)榫用袷杖氲汀⒆》坷щy,就大規(guī)模建設(shè)保障房進(jìn)行分配。
這種大規(guī)模建保障房再分配的做法,帶有濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。
在全社會住房短缺的時代,這樣做或許沒問題,但目前咱們面臨的問題是住房已經(jīng)飽和,不再缺乏住房,這種情況下,還建那么多保障房進(jìn)行分配,實(shí)在沒必要。
況且,當(dāng)前商品房市場本就如此低迷,其中的邏輯矛盾顯而易見。
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