稀土博弈升級(jí)：美財(cái)長(zhǎng)揮關(guān)稅大棒，90% 軍工依賴(lài)成軟肋

10月30日，中美剛在韓國(guó)釜山會(huì)晤結(jié)束，內(nèi)容一度被外界視為緩和信號(hào)。

美國(guó)承諾暫停對(duì)中國(guó)部分商品的關(guān)稅和港口附加費(fèi)用，還臨時(shí)擱置了那條備受爭(zhēng)議的“穿透性規(guī)則”；中國(guó)方面則選擇將原定的稀土出口管制政策往后推延一年，給了談判一個(gè)繼續(xù)的空間。

正當(dāng)各方以為局勢(shì)有望松一口氣的時(shí)候，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特突然發(fā)聲，三天沉默過(guò)后，開(kāi)口就是一句警告：如果中國(guó)不守承諾，美國(guó)將對(duì)華提高關(guān)稅。

這邊中美剛剛緩和，貝森特轉(zhuǎn)頭又發(fā)威脅，這種操作不光讓人摸不著頭腦，更讓人不得不懷疑，美國(guó)到底是想談，還是想壓？是真的想合作，還是在做樣子？

“最大杠桿”的真相：打的牌早就沒(méi)人信了

貝森特口中的這些手段，說(shuō)白了就是老套路：關(guān)稅、金融限制、技術(shù)封鎖。這些招，美國(guó)已經(jīng)用過(guò)不止一遍了。

從過(guò)去幾年的對(duì)華政策看，每當(dāng)談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，美方就喜歡拿這些手段來(lái)“提醒”中國(guó)，仿佛不靠點(diǎn)威脅就撐不起臺(tái)面。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

但問(wèn)題是，這些手段真管用嗎？

美國(guó)自己心里也清楚。前幾年加關(guān)稅的結(jié)果，不光沒(méi)動(dòng)搖中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，反倒讓美國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià)一路上漲，企業(yè)叫苦不迭，老百姓也感受到了生活成本的壓力。

通脹飆升，市場(chǎng)震蕩，一套組合拳打下來(lái)，美國(guó)自己都快喘不過(guò)氣了。而如今，美方又想重啟這一套，擺出一副“再來(lái)一次”的姿態(tài)，其實(shí)更多是為了對(duì)內(nèi)交差。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的復(fù)雜性決定了，像中國(guó)這樣的問(wèn)題，往往會(huì)被當(dāng)作內(nèi)部爭(zhēng)斗的籌碼。強(qiáng)硬派要一個(gè)說(shuō)法，政府就給一個(gè)姿態(tài)。

這次貝森特的表態(tài)，很可能就是這種背景下的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”——話得說(shuō)得夠硬，場(chǎng)面得撐得住，至于真打不打，那是另一回事。

不少?lài)?guó)際觀察者都看出了這一點(diǎn)。美方嘴上喊著要?jiǎng)佑靡磺惺侄危掷飬s并沒(méi)有新的牌。再打關(guān)稅牌，傷的還是自己；金融封鎖和技術(shù)限制，前期已經(jīng)用過(guò)，邊際效果早就打了折。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

所以說(shuō)，貝森特這話更多是說(shuō)給國(guó)內(nèi)聽(tīng)的，給盟友看的。真要拿來(lái)對(duì)中國(guó)施壓，不僅難奏效，還容易引火燒身。

稀土誰(shuí)更依賴(lài)？美國(guó)心里清楚得很

這次中方在釜山會(huì)談上之所以選擇延后稀土出口管制，是出于穩(wěn)定局面的考慮。中國(guó)并不缺手段，但始終在給合作留空間。

這種做法看似讓了一步，實(shí)則是把主動(dòng)權(quán)牢牢握在手里。

如果美方真敢反悔，中國(guó)隨時(shí)可以重啟稀土管制，到時(shí)候，誰(shuí)更被動(dòng)，顯而易見(jiàn)。

稀土這些年早已經(jīng)不僅僅是礦產(chǎn)資源的問(wèn)題，它背后牽連的是全球高科技產(chǎn)業(yè)的命脈。從芯片、軍工到新能源，哪一個(gè)領(lǐng)域離得開(kāi)稀土？

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

而目前全球在稀土冶煉、提純、加工這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，還是中國(guó)最有話語(yǔ)權(quán)。

美方當(dāng)然知道這一點(diǎn)，但嘴上還是要裝出一副“不依賴(lài)”的姿態(tài)，說(shuō)什么兩年內(nèi)就能擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

可現(xiàn)實(shí)是，就算他們?cè)倥Γ虝r(shí)間內(nèi)也搞不出一個(gè)能用、可控、穩(wěn)定的替代體系。

美國(guó)確實(shí)在全球?qū)ふ液献骰锇椋闼^的“稀土聯(lián)盟”。但這些國(guó)家各有各的難處，有的技術(shù)跟不上，有的產(chǎn)能達(dá)不到，有的環(huán)保壓力太大，最后湊在一起，連一個(gè)完整的供應(yīng)鏈都拼不出來(lái)。

更別說(shuō)，這些國(guó)家并不愿意被美國(guó)當(dāng)槍使，配合態(tài)度也沒(méi)那么積極。

中國(guó)這邊也不是被動(dòng)等待，而是在主動(dòng)布局。延后管制，是為了讓協(xié)議有持續(xù)的空間。但這并不代表中國(guó)沒(méi)有底線。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

中方一直強(qiáng)調(diào)合作要基于平等和尊重，不能一邊談合作，一邊又動(dòng)輒施壓。如果美方執(zhí)意走老路，那中方手里的籌碼不會(huì)白留著。

誰(shuí)才是“不可靠”的合作方？看一眼過(guò)去就明白了

這次美方在釜山會(huì)晤后僅三天就放出威脅，實(shí)在不算什么新鮮事。從過(guò)去幾年的情況看，美方在中美談判中反復(fù)變卦幾乎成了常態(tài)。

中美在馬來(lái)西亞達(dá)成共識(shí)后，美國(guó)不僅沒(méi)有兌現(xiàn)放寬限制的承諾，反而很快就啟動(dòng)了新一輪的技術(shù)封鎖。

現(xiàn)在又在中美釜山會(huì)晤三天后，，美方就先開(kāi)口質(zhì)疑對(duì)方的誠(chéng)意。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

這樣的做法，早就讓外界對(duì)美方的信譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重懷疑。說(shuō)得好聽(tīng)是“戰(zhàn)略調(diào)整”，說(shuō)得直白點(diǎn)，就是缺乏基本的合作態(tài)度。

更關(guān)鍵的是，美方自己也陷入了一個(gè)矛盾圈子。一方面希望通過(guò)對(duì)華施壓，爭(zhēng)取談判優(yōu)勢(shì)；另一方面又離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、技術(shù)協(xié)作。

這種“兩面下注”的策略，只會(huì)加劇不確定性，最終損害的是雙方的信任基礎(chǔ)。

中國(guó)在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，始終保持穩(wěn)定的節(jié)奏。我們從不主動(dòng)挑事，但也不怕應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

稀土只是一個(gè)縮影，更大的問(wèn)題是，美國(guó)到底能不能放下霸權(quán)思維，真正以平等的態(tài)度來(lái)談合作。如果總是先談合作，后搞威脅，誰(shuí)還愿意繼續(xù)坐在談判桌上？

這也是為什么，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多地呼吁，美國(guó)應(yīng)該先修好自己的外交信任機(jī)制，而不是一邊簽承諾，一邊又設(shè)下“后門(mén)”。如果連最基本的承諾都守不住，那合作從何談起？

打鐵還需自身硬

中美這場(chǎng)博弈，不是一天兩天能解決的。但至少要搞清楚一點(diǎn)：合作不是靠威脅推進(jìn)的。美國(guó)如果真想解決問(wèn)題，就得放下那些過(guò)時(shí)的套路，別總想著靠“嚇一嚇”就能換來(lái)讓步。

中國(guó)有自己的節(jié)奏，也有應(yīng)對(duì)各種局面的準(zhǔn)備，不會(huì)被輕易帶節(jié)奏，更不會(huì)因威脅而退讓。

稀土只是一個(gè)切口，更大的背景是全球經(jīng)濟(jì)早已深度融合，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。動(dòng)不動(dòng)就扔出“最大杠桿”，既不現(xiàn)實(shí)，也不負(fù)責(zé)任。

美財(cái)長(zhǎng)放話：一旦中國(guó)在稀土上“出爾反爾”，美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手

真正的合作，是靠相互尊重、信守承諾來(lái)維系的。如果連這個(gè)起碼的原則都守不住，那么再多的協(xié)議，也只是一張紙。

中國(guó)已經(jīng)拿出了誠(chéng)意，也留足了空間。美方該做的，不是再耍嘴皮子，而是實(shí)實(shí)在在地兌現(xiàn)承諾。

如果他們繼續(xù)把合作當(dāng)作工具，把協(xié)議當(dāng)作手段，那么最終失去的不只是中國(guó)的信任，而是整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)信譽(yù)的重新評(píng)估。

中美關(guān)系走到今天這一步，靠的不是誰(shuí)喊得響，而是誰(shuí)更穩(wěn)。風(fēng)起云涌的國(guó)際格局里，真正能站住的，永遠(yuǎn)是那些腳踏實(shí)地、不輕言威脅、講究誠(chéng)信的國(guó)家。

美國(guó)若還想在這場(chǎng)較量中占據(jù)上風(fēng)，恐怕得先從改掉“簽完協(xié)議就變臉”這毛病做起了。