本市擬重新劃定地下水禁采限采區

為進一步落實《地下水管理條例》，有效促進本市地下水資源涵養修復，《北京市水務局北京市規劃和自然資源委員會關于劃定北京市地下水禁止開采區、限制開采區、儲備區及重要泉域保護范圍的通知》（征求意見稿）于日前發布，并面向社會公開征求意見。征求意見稿重新劃定了本市地下水禁止開采區和限制開采區。據悉，本市嚴重超采區和嚴重沉降區均已清零，已基本實現采補平衡。

據了解，本市2022年已公布了地下水禁采、限采區以及儲備區、重要泉域保護范圍。2022年以來，本市地下水超采綜合治理和地面沉降防控工作取得了較大進展，水利部要求各省、直轄市和自治區依據地下水超采區劃定、水資源調查評價和地面沉降監測等工作最新成果，重新劃定地下水禁止開采區和限制開采區。為此，本市重新劃定了地下水禁止開采區和限制開采區范圍。

《地下水管理條例》第三十三條規定了應當劃為地下水禁止開采區的三種情形。市水務局表示，近年來，北京市地下水超采綜合治理和地面沉降防控工作成效顯著，超采區和沉降區范圍大幅度減小，沉降速率大幅降低，嚴重超采區和嚴重沉降區均已清零。在地下水超采區內，已不存在“已發生嚴重的地面沉降、地裂縫、海（咸）水入侵、植被退化等地質災害或者生態損害的區域”。同時，當前地下水超采區主要分布在東南郊部分農村地區，范圍內不存在公共供水管網覆蓋或者通過替代水源已經解決供水需求的區域。“因此，北京目前的地下水禁止開采區僅涉及劃定高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內；其他法律、法規規定禁止開采地下水的區域。”相關負責人解釋說。

對于限制開采區的框定，市水務局表示，根據2024年新一輪地下水超采區劃定成果，北京市已基本實現采補平衡，不存在地下水開采量接近可開采量的區域，但部分區域仍存在地面沉降，面積約800平方公里，這部分區域已劃定為一般超采區。綜合考慮下，本次將地下水一般超采區內100米以深的第四系含水巖組，劃定為地下水限制開采區，涉及大興、通州、朝陽三區。地下水儲備區及重要泉域保護范圍此次并未有相應調整。

征求意見稿明確，在地下水禁止開采區內，除了為保障地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水；為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水；為開展地下水監測、勘探、試驗少量取水三種情形外，禁止取用地下水。同時，在地下水限制開采區內禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；上述三種情形消除后，應當立即停止取用地下水。

在地下水儲備區，應強化生態補水通道及地下水補給區管理，充分利用地表水、雨洪水增加地下水回補，有效促進地下水資源涵養，不斷提升本市地下水戰略儲備能力；在重要泉域保護范圍，應切實加強重要泉域保護范圍內地下水壓采工作，制定水源置換計劃，逐步完成地下水源替代，推進白浮泉等已經干涸但具有重要歷史文化和生態價值的泉域涵養恢復。

本組文/本報記者解麗

·內存·

擬劃定的地下水限制開采區

大興區第1限制開采區：分布在大興區青云店、常營子、采育、安定、禮賢和榆垡鎮100米以深的第四系含水巖組，面積約395.7平方千米。

通州區第1限制開采區：分布在通州胡各莊、梨園、臺湖、張家灣、次渠、牛堡屯、馬駒橋和大杜社地區100米以深的第四系含水巖組，面積約242.3平方千米。

通州區第2限制開采區：分布在通州區郎府、漷縣鎮和永樂店地區100米以深的第四系含水巖組，面積約115平方千米。

通州區第3限制開采區：分布在通州區徐辛莊鎮100米以深的第四系含水巖組，面積約23.4平方千米。

朝陽區第1限制開采區：分布在朝陽區金盞和樓梓莊地區100米以深的第四系含水巖組，面積約23.6平方千米。